时至今日,还有多少消费者会因“单向收费”时代即将来临而弹冠相庆,我很是怀疑。1997年5月,原邮电部拟制定手机单向收费方案后,单向收费就在利益集团的口水中无疾而终,我们用了10年时间,终于等到了政策实施环境的“成熟”?D?D问题是,眼下单向收费这只“苹果”似乎不是“熟透”了,而是“熟烂”了。
双向或单向收费,实质上只是电信运营商之间的话费转移以及利益再分配。政府管理部门在“双改单”上长期失语甚至出尔反尔,恰恰在于一方面要保证两大移动运营商的垄断地位,唯恐投鼠忌器;另一方面又面临引入竞争机制、减轻消费者负担的舆论压力。结果是弄到现在,电信资费在市场压力下渐归理性了,消费者通往物美价廉的目标已经一不小心快要实现了,政策层面的“双改单”却仍在矜持游移。
单向收费的“十年之痒”,见证了一些决策话语方在市场改革中惯性的繁复纠缠:首先,“双改单”之难并不是难在利益均衡上,市场屡屡抛出单向收费的媚眼早就归就于所谓的“国情说”、“技术说”。这个难恰恰难在决策层面与民意层面、市场层面的脱节上;其次,很多关键性的市场决策似乎都存在一种自下而上的错位“倒逼”,宏观决策对市场的调整与引导竟然诡异地滞后于市场规律本身,这种危险比调控缺席更可怕;再次,当职能部门在单、双向上和消费者扯皮的时候,偏偏忘却了其“培养竞争机制,鼓励公众用脚投票”的职责担当。而数据显示:我国电信企业利润高于20%,而全球同行业中没有利润超过10%的,电信业发达国家的电信企业利润甚至不到1%。可见,管理部门在遏制电信行业的垄断暴利攫取上还大有作为的空间。
当然,以往非政策性的单向收费只是一种促销手段而已,有着朝令夕改的危险。从这个意义上说,终结那些名目繁多、奥数般难以琢磨的套餐,对消费者无疑意味着利好。只是这个“利好”仍要两年之后才能让消费者完全享有,到那时,单向收费这只烂“苹果”恐怕要腐臭发霉了吧。(邓海建)

·北京全球通推“被叫全免计划”
北京移动22日宣布,从5月23日起公司将正式推出全球通标准资费“被叫全免计划”。全球通被叫全免计划切实实现被叫免费,接听时间没有限制,进一步呼应了社会的期盼。
· "单向收费"之辩:真正单向收费离我们还有多远
新华网北京2月19日电(记者张舵 冯晓芳)一个月来,广东、北京等地移动运营商相继推出免费接听的资费政策,让渴望手机资费“双改单”的广大用户似乎看到了胜利的曙光。然而仔细研究发现,虽然这些方案有所进步,但离消费者的期待还有不少差距。
· 本网特稿:百姓期待真正意义上的手机单向收费
一位姓张的先生表示,希望移动公司切切实实地把实惠让给消费者,而不是和消费者玩数字游戏。还有一些人则表示,单向收费早就应该施行,不要像挤牙膏般一点一点地降,而且优惠的对象别仅仅是全球通客户,其他客户也应该施行单向收费。
·信产部发改委:手机"双改单"实质是资费水平要降低
针对北京移动23日推出的全球通标准资费用户“被叫全免计划”,信息产业部、国家发展和改革委员会24日表态说,推进手机“双改单”,实质是推进移动电话资费水平进一步降低。
信息产业部、发展改革委重申,在全国范围内全面推进手机“双改单”是今年的重点工作。记者从中国移动集团公司了解到,北京移动推出的“被叫全免计划”,并非真正意义上的单向收费,应该视为一种资费套餐。