作为高耗能产业兼制造业的“粮源产业”，钢铁业转变增长方式具有“风向标”的意义。不少业内人士都认为，此次国家对钢铁业调整的政策安排已明显从“小步而行”转向“大步快走”，下定决心使调整产生明显实效。     

    新华网上海５月１０日电（记者 李荣）几乎是同时，中国政府在钢铁业的淘汰落后、跨地域重组和钢材出口“三大难题”上推出“强力”调整措施，其力度之大、决心之强、指向之明确，都是前所罕见的。

    作为高耗能产业兼制造业的“粮源产业”，钢铁业转变增长方式具有“风向标”的意义。不少业内人士都认为，此次国家对钢铁业调整的政策安排已明显从“小步而行”转向“大步快走”，下定决心使调整产生明显实效。     

 跨地域重组：“１２天内两大步”

    产业分散是引发中国钢铁业诸多不稳定波动的根源。提升产业集中度已是业内多年共识。但在“年年喊集中”的舆论中，产业集中度却不升反降。中国钢铁工业协会负责人多次表示，跨地域产业重组进展缓慢，关键是体制障碍难除。

    但是近期这一长期缓慢的“进程”正在加速。中国最大也是最现代化的钢铁企业宝钢集团在短短的１２天内完成了“两个大规模、大跨度的重组动作”。４月２８日宝钢重组新疆八一钢铁集团之后的“新八钢”正式挂牌成立，这是国内钢厂跨地域实质性重组的第一例。５月１０日宝钢与河北邯郸钢铁集团合资建设邯钢新区项目的协议正式签约。

    宝钢集团董事长徐乐江表示，跨地域钢企重组“如果没有地方政府和国家各相关部委的大力支持和推动，难以像现在进行得这样快，这样顺”。国务院国资委主任李荣融也表示，国家“全力支持像宝钢这样的优势企业跨地区进行产业整合和企业重组”。新疆等地方政府的态度也十分明朗：引入优势企业“有利于地方优势资源的转换和新型工业化的进程”。

    中国钢铁工业协会相关人士透露，相关方面正在酝酿和讨论钢铁业跨地域联合重组的总体战略和政策方案，争取在税收分配、相关利益协调等体制难点上取得突破。

    在近期国务院召开的关停和淘汰钢铁业落后产能会议上也传出明确信息，国家支持大型钢铁企业向集团化方向发展，推动跨地区、跨所有制的联合重组，加快推进鞍本钢铁集团实质性重组；以首钢搬迁为契机，促进华北地区钢铁企业联合重组；在宝钢与新疆八钢联合的基础上，促进宝钢与包钢的联合，为建设具有国际竞争力的特大型钢铁集团创造条件。

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