图表：一季度货币供应量快速增长流动性过剩仍较突出
新华网北京４月２５日电（记者 刘铮）一季度我国经济在高位加速增长的同时，经济运行中高耗能行业再度抬头、货币流动性过剩继续发展、投资仍处高位等问题和矛盾也非常突出。
正如国家发展和改革委员会副主任陈德铭最近在一次会议上指出的那样，这些矛盾追根溯源，很大程度上是因为改革不到位、不配套导致的。
加强和改善宏观调控，是解决这些矛盾、保持经济平稳运行的有效手段和直接对策，进一步推动相关领域的改革，是治本之策。
当前造成这些突出矛盾的体制、机制根源表现在：企业制度还不健全，相当数量的企业还没有真正成为市场主体；统一开放、竞争有序的市场体系还没有完全形成，生产要素市场化程度不高，资源要素价格形成机制尚未理顺；政府职能转换仍不到位，政府“越位、错位、缺位”现象仍比较普遍，宏观调控体制也需要完善。
以高耗能行业再度抬头为例。一季度，六大高耗能产业平均增速２０．６％，高出整个工业增速２．３个百分点，导致整个电力消耗增速比去年同期加快３．２个百分点，高于经济增长率３．８个百分点。这一状况的出现，与电力供应相对宽松、各地加快发展冲动强烈密切相关，但根源在于要素价格的扭曲。长期以来，我国能源、原材料、土地等要素价格被人为压低，再加上一些高耗能产品还享有出口退税优惠，使得高耗能行业成本低、收益高，一有机会就立即反弹。
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面对严峻的节能减排形势，正在推进的资源性产品价格改革将进一步加速。这项改革已经成为转变增长方式、实现科学发展的重要条件。国家将逐步理顺成品油和天然气价格，适时调整各类水价标准，加快输配电价改革，完善高耗能、高污染行业差别电价和水价政策。同时，加快清理和取消高耗能产品的出口退税政策。 [延伸阅读："十一五"中国将深化能源体制改革完善价格体系]
经过数年严格调控，目前投资仍处高位，这与一些地方政府没有摆正自己的位置、一些企业没有真正成为市场主体密不可分。一些地方政府依然直接出面从事微观经济活动，一些招商引资、银行贷款活动的背后有地方政府的身影。
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要从根本上解决这一问题，一方面要转变政府职能，政府承担的是经济调节职能，而不再是直接出面建设，同时政府应当更多地承担市场监管、社会管理和公共服务职能；另一方面，要进一步健全企业制度，使企业真正成为市场主体，在要素市场化的前提下，理性投资。
从货币流动性过剩问题看，一个突出原因是外汇流入速度不减，迫使央行不断放出基础货币对冲。转变外贸增长方式、促进加工贸易转型升级、扩大进口、完善人民币汇率形成机制等，都为改革提出了新的题目。
“发展出题目，改革做文章。”随着经济快速发展和改革进入攻坚期，发展和改革的联系日益紧密。当前，要围绕落实科学发展观和构建社会主义和谐社会，着力推进和深化改革，努力实现国民经济又好又快发展。
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经济学家普遍认为，一季度中国经济延续了过去４年来两位数的高增长势头，但经济运行中长期存在的问题仍未得到有效解决，有的甚至在发展。 详细>>
1：金融机构贷款增长加快 固定资产投资抬头
中国人民银行１２日发布的一季度金融运行报告显示，一季度金融机构人民币贷款增加１．４２万亿元，同比多增１６７８亿元。 详细>>
2：高耗能产业再次抬头
中国节能形势严峻
国家统计局新闻发言人李晓超１９日在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上说，今年一季度，中国发电量增长１５．５％，较同期国民经济增速快了４．４个百分点。在电力供需从紧张转向基本平衡的背景下，高耗能行业盲目发展现象再次抬头，中国节能形势仍然严峻。
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3： 物价上涨压力有所加大
李晓超表示，当前价格的上涨以及未来的走势可以用三句话概括，即总体较为平稳，部分项目上涨较快，存在继续上涨的压力。“虽然价格总水平是平稳的，但从结构上来看，有些项目上涨还比较快，值得引起高度关注。”李晓超指出。
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4：流动性过剩问题仍未根治
流动性过剩问题会波及经济的各个层面，刺激国内投资、信贷等经济指标继续上升，容易给经济发展带来负面影响，这与当前宏观调控政策目标相互背离，给今后的经济政策提出了新挑战。目前，诸多宏观调控部门正在全力应对流动性过剩问题。
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为强化银行体系流动性管理，中国人民银行今年以来加息一次，上调存款准备金率三次。
央行４月５日宣布，上调存款类金融机构人民币存款准备金率０.５个百分点；３月１７日宣布，上调金融机构人民币存贷款基准利率，一年期存款基准利率、贷款基准利率均上调０．２７个百分点；２月１６日宣布，上调存款准备金率０．５个百分点；１月５日宣布，上调存款准备金率０．５个百分点。
为遏制高耗能行业盲目发展，国家发展和改革委员会等有关部门连续发出一系列通知，采取了有针对性的强力措施。
发展改革委、电监会４月１６日对外宣布，限期落实差别电价政策，立即停止执行自行出台的对高耗能企业的优惠电价措施；发展改革委４月１３日宣布，钢铁设计单位不得承接未经国家审批或核准的违规钢铁项目，情节严重的将请有关部门取消其设计资质；发展改革委４月１０日公布的一份通知要求遏制铝冶炼投资反弹，清理铝冶炼行业在建拟建项目。
土地闸门继续“收紧”。发展改革委、国土资源部、建设部４月６日联合公告了通过国家审核的１５６８家开发区，明确表示继续停止审批新设立和扩建各类省级开发区；国家土地督察“利剑”初试锋芒，已有两个派驻地方的国家土地督察局，针对“以租代征”使用农民集体所有农用地进行非农业建设等问题向所在省市发出了《国家土地督察整改意见书》。
房地产调控紧锣密鼓。建设部、国土资源部、监察部等八部门４月２日宣布，从４月下旬起，全面展开房地产市场秩序专项整治行动，重点打击房地产领域涉及的违法违规、权钱交易行为。详细>> |
=== 一季度中国经济延续高增长势头
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一季度中国经济增长11.1% 奠定全年运行基调 三大特点
新华网北京４月１９日电（记者刘铮 王宇
刘羊旸）“经济增速确实在加快，而且是在高位上加快。”面对11.1%的增速，国家统计局新闻发言人李晓超１９日直言，一季度中国经济出现多年所没有的快速增长。>>详细
“一季度国民经济增速确实在加快，而且是在高位上的加快。”国家统计局新闻发言人李晓超１９日在回答记者提问时指出，当前经济增长加速呈现三大特点：高位加快、全面加快和结构调整中的加快。
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温家宝主持国务院常务会议分析一季度经济形势
国务院总理温家宝18日主持召开国务院常务会议，分析一季度经济运行情况，部署当前经济工作。并部署要重点做好七项工作。
一、大力促进农业生产和农民增收。二、切实加大节能减排工作力度。
三、继续加强固定资产投资调控。 四、抓紧缓解流动性过剩矛盾。
五、有效抑制贸易顺差过快增长。 六、努力保持价格总水平基本稳定。
七、认真解决关系民生的突出问题。>>详细
