破壁：分工协作方能“又好又快”
合纵连横，融会贯通，无论“北上”还是“西进”，都是在走向全国市场一体化的强烈冲动下带来的资本与资源的合理化布局，也是全国经济发展要求提升层次、整合资源的必然产物。从中央到地方顺势而为，内联外引，冲破体制壁垒，统筹区域发展。
联而不合只能各自为战，分工协作方能和谐共赢。去年底，长三角城市群16市市长聚首江苏省泰州市，谋求提升长三角国际竞争力，并首次邀请泛珠三角、环渤海地区的相关代表列席，互动机制正式启动。导入了合作机制，长三角、泛珠三角、环渤海湾等区域经济协作和技术、人才合作初显“1＋1＞2”的放大效应。
长三角只有摈弃狭隘的地方保护主义，才能真正实现整个区域的共赢。（资料图片）
从点状拉动到各个大经济圈、城市群组“抱团”互动，区域经济的“圈”、“带”、“区”如同雨后春笋般在中国版图上纷纷出现。从武汉经济圈、长株潭城市群、中原城市群、安徽沿江城市带到江西昌九工业走廊，从成渝经济圈、陕甘宁川的区域合作到西陇海兰新线经济带、南宁贵阳昆明经济区，中西部地区城市经济圈和经济带一展风采，成为推动西部大开发和撬动中部崛起的重要力量。“融城大公交”、“通信一体化”、“人力资源合作”、“金融同城”、“信息同享”、“环境同治”等正在变为现实。被视为“坚冰”的种种体制壁垒，在宏观战略与市场冲动两只强力大手的双重推动下，逐渐消融。
但是，破冰之旅并非一帆风顺。诸侯经济、地方保护仍大量存在，在内联外引中产业结构雷同，重复投资、重复建设；在招商引资过程中和竞争对手拼得你死我活，不惜从外地捞取稀缺资源，却对外地产品筑起藩篱。区域发展不平衡，加上行政割裂和政绩考核不科学以及财税体制弊端，区域统一市场的形成障碍还不少。
区域经济发展贵在协调，贵在一体化资源配置体系下的合理分工。各个地方应该各有侧重，不能你搞一摊，我搞一摊，在同一个水平上竞争是没有出路的。比如汽车生产大家都可以搞，但是应该拉开档次，各有分工，你搞发动机，我搞材料，他搞组装，这样才能形成合力。专家认为，区域经济协调发展关键要从政府职能上根本解决这些市场分割的问题。通过健全全国统一市场，完善区域互动机制，发挥各地区比较优势，深化分工合作，我国长期行政分割的地区经济格局方能真正被打破，从而促进经济资源的整合，在更大范围内实现优化配置。
最近，中央提出“又好又快”发展的要求，这将推动各地区切实摈弃传统的粗放式经济增长模式，真正致力于科学发展。“四大板块”在发展重点和路径上应该各有不同，这就要求各地政府对自己在区域内的产业分工角色准确定位，扬长避短，对那些更适合外地发展的产业领域必须割爱，在资源与资本的重新配置中有所“取”必有所“舍”，如此方能实现市场一体化、资源配置一体化的“又好又快”发展目标。（皮曙初 张涛 赵东辉 熊聪茹）
中部崛起的发展战略：形成若干区域特色产业集群
这是武汉阳逻集装箱转运中心（3月15日摄）。近年来，湖北武汉加大交通建设投资规模，打造促进中部崛起的新通道。预计“十一五”期间，随着航空、铁路、公路和水运中心枢纽的全面建成，武汉将成为中国最大的集水、陆、空于一体的交通枢纽。新华社发
中部六省地处我国内陆腹地，具有承东启西、联结南北的区位优势和综合资源优势，是我国重要的能源原材料、农产品生产、现代装备制造和高技术产业基地，也是全国综合交通运输枢纽，产业基础较为完备，科技和人力资源丰富，具有巨大的发展潜力。中部地区要围绕国家中部崛起的发展战略，充分发挥区位优势、资源优势、工业基础优势和历史文化资源优势，有效解决经济发展的二元结构矛盾，全力推进新型工业化进程，形成若干具有国际竞争力的产业集群，以此来推动经济快速发展。
新时期我国区域经济发展的新态势
新的一年落实国家区域发展总体战略，“四大板块”的发展重点和路径各有不同。具体说，就是要继续推进西部地区基础设施和生态环境建设，建设一批重点工程，着力支持科技、教育、特色产业、重点区域发展。加强东北地区粮食综合生产能力建设，支持重大装备研发制造，力争在装备制造业振兴方面取得突破。落实促进中部崛起的政策，支持中部地区承接东部地区和境外的产业转移。东部地区必须在走新型工业化道路上率先开拓，不断推动体制机制创新，加快经济结构优化升级和经济增长方式转变。
走好全国一盘棋 促进区域协调发展
总体要求是：坚持统筹兼顾、合理规划、发挥优势、落实政策，切实加强薄弱环节，通过健全市场机制、合作机制、互助机制、扶持机制，逐步形成主体功能定位清晰，东中西良性互动，公共服务和人民生活水平差距趋向缩小的区域协调发展格局。
区域协调 合作并进－－代表委员谈“又好又快”
一些代表委员们表示，根据国际经验，政府尤其是中央政府在促进区域协调发展中发挥着重要的作用。中央政府可以通过制定和实施发展规划，引导要素向目标区域转移，也可以运用财政转移支付等手段，支持政策目标区域的社会事业发展。
"区域经济"能否跑赢"利益博弈"
按照市场化的原则发展区域经济在经济界没有歧义，只是有的专家认为发展的阶段性目标，必须综合考虑国情。目前在条件都不能满足的情况下，他们认为中央政府应当承担更多发展区域经济的协调职能，同时尽快对于发展区域经济立法，以打破我国长期按照行政区划规划经济形成的格局。否则，区域经济发展永远跑不赢各地方之间的利益博弈，难以实现预期目标。
