自2006年4月中共中央、国务院印发《关于促进中部地区崛起的若干意见》以来，国家发展改革委等部门不断加大工作落实力度，明确了各部门在促进中部地区崛起工作中的分工，划定了中部地区比照振兴东北等老工业基地和西部大开发有关政策的地域范围，具体政策内容经研究协调也已基本确定。国家促进中部地区崛起工作办公室的设立，标志着中部地区崛起进入了更具操作性的实施阶段。 图为湖北全力打造中部崛起新通道。（资料图片）

    融合：资本与资源涌动“北上西进”潮

    不久前，湖北省公布数据表明：近年来全省人才流入人数已是流出人数的5倍以上，人才流动20年来首次出现了正增长。人才大省长期以来“孔雀东南飞”的现实让湖北人扼腕，中部塌陷的尴尬一直让“九头鸟”抬不起头来，而今终于迎来“凤还巢”。

    区域发展战略宏图带来的不仅是经济版图的重新编织，更重要的是资本与资源在空间上的重新配置，经济与社会发展在区域之间的合纵连横之势彰显无疑。中共中央政治局委员、湖北省委书记俞正声说：“实现中部崛起，人才是关键。”人才资源的流动新潮是区域协调发展的明确信号。为此，中部六省还在岁末发表人才一体化战略“武汉共同宣言”，探寻人才资源共享、优势互补、合作共赢之路。

    如果说“九头鸟”的“还巢”还只是区域经济发展的一个表象的话，那么，2006年中国区域经济重心整体上更加明晰地表现出的“北上西进”的新轨迹，则足以说明统筹区域协调发展正在从体制和机制上带来深刻的革命，跨区域产业转移、重组及合作的势头强劲，区域协调互动机制形成，活跃的生产要素如同出笼鸟在区域间自由跃动。一个在市场之手牵引下“四大板块”比翼奋飞的经济一体化壮丽蓝图正展现在全国人面前：

    西部地区通过国家支持、自身发展和区域合作，由传统资源时代向产业时代挺进，有的省份已驶入快车道；中部6省承接和对接产业梯度转移，在承东启西中谋求奋力崛起；东北三省加快产业结构调整和国有企业改革改组改造，重振“老工业巨人”雄风；东部则继续率先提高自主创新能力，率先实现经济结构优化升级，上演一出改变粗放发展模式的“转型”大戏。

    大转型带来大转移，大转移带来大融合。上世纪80年代，深圳特区的开放迅速彰显出珠三角地区体制改革的先发优势；90年代，浦东新区的开发开放又激活了长三角地区步入经济全球化时代的市场潜力。珠三角、长三角迅速跃升为中国经济最活跃的“两极”。

    2006年，沿海开发的脚步向北跨出一大步。去年5月26日，国务院发布关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见，将推进天津滨海新区发展纳入国家总体发展战略布局，同时批准其为全国综合配套改革试验区。天津市则明确定位为“现代化国际港口大都市、我国北方重要的经济中心”。与此同时，京津冀都市圈发展规划编制完成，京津冀乃至环渤海区域的合作发展推向了新的起点，我国经济增长的“第三极”初露端倪。

    在实施了振兴战略3年多的东北地区，经济发展速度、投资、对外开放、利用外资数额、城镇居民可支配收入和农民的纯收入等方面，增长速度也都高于全国水平。辽宁特钢与黑龙江北满特钢的成功重组，沈阳变压器厂收购长春变压器厂，哈啤集团收购长春银瀑啤酒，高调拉开东北大型国企跨地域联合重组的序幕。有专家惊叹：东北经济区崛起为中国“第四增长极”也为期不远。

    “北上”是纵轴，而“西进”是横轴，一纵一横两条轨迹才是构成中国区域协调发展的完整坐标系。伴随着东部地区产业转移的加快，投资“西进”正在加速。来自商务部的消息令人振奋：近年来东部地区已有一万多家企业到西部地区投资创业，投资总规模超过3000亿元人民币。最典型的是浙商资本，在产业梯度发展规律的引导下，绘出了一幅向西部大转移的“路线图”，以至走到全国都会听到一句共同的慨叹：只要有市场就有浙商。万商西进、东中西大市场的融合成为中西部地区挺进产业时代，实现开发和振兴的重要力量。

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