劳动和社会保障部医疗保险司司长姚宏昨日（21日）在“2007中国公共部门与私营部门合作论坛”上指出，去年全国医疗保险运行状况良好，收支相抵后仍有部分盈余，但“结余率还是偏高”。

    他在会上回答有关专家关于“为何全国医疗保险收支相抵后约有500亿元结余”问题时如是表示。他说，盈余部分50％左右属于个人账户，这部分资金归个人所有，不能进行统筹安排。

    他提出医疗保险基金的基本原则应是“以收定支，收支平衡”，其他部分盈余主要源于几个方面：首先是在解决改制破产企业退休人员的医疗保险问题过程中，各地采取一次性缴纳费用的方法，包括中央所属的破产企业，中央财政按照相应标准每人支付了10年的医疗保险费用，由于社保资金目前没有设置“暂收款”项目，所以，这些资金在医疗保险账户上“挂着”。

    其次，连续四年以来，我国的社会平均工资以两位数在增长，高于GDP增速，“这是过去从来没有过的喜人局面”。此外，有关单位也加强了征缴力度，所以保费收入增长速度较快。

    另外，近年来医保的覆盖面逐步扩大到农村进城务工人员，很多地方虽然农民工数量很大，实际发病率却较低。对此，主管部门也在研究降低农民工参保的缴费比例，从而更有利于农民工参保。

    姚宏强调，虽然造成医保基金盈余的原因比较复杂，但是主管部门的基本原则不会改变，即要“取之于民、用之于民”，将所有费用最后全部要用在参保人身上。（周明）