新华网北京３月２１日电（记者安蓓）财政部副部长王军２１日说，中国政府要努力增加财政卫生投入，要重点向支持医疗卫生事业体制、机制改革倾斜，向公共卫生、农村卫生和社区卫生倾斜，向支持困难群众参加基本医疗保险和医疗救助制度倾斜。
王军在此间召开的“２
００７年中国医疗卫生领域公共－私营部门合作论坛”上说，要大力倡导改革完善卫生投入方式、通过购买服务核定对供方的补偿，大力倡导加大对需方的补助力度，大力倡导对民营医疗机构的扶持。
据介绍，２００３年至２００７年全国财政卫生投入的增幅平均每年都在２０％以上，是所有重点支出项目中增幅最高的项目之一。其中，２００７年中央财政卫生投入在２００６年增长６５.４％的基础上，又增长了８６.８％。２００５年，中国政府预算卫生支出占卫生总费用的比例约为１８％，如果按照世界卫生组织可比口径，将医疗保险基金等社会保障资金用于卫生的支出纳入其中，则中国政府卫生支出占卫生总费用的比例已经达到３９％。
王军认为，鼓励社会力量办医，大力发展民营医疗机构，加强公共部门与私营部门之间的合作，是增加医疗卫生筹资渠道、扩大医疗卫生资金来源的有效途径。
目前，中国公立医疗机构拥有的床位、设备和医务人员等医疗资源，占全国医疗资源的绝大多数。中国民营经济的快速发展，广大城乡居民医疗卫生需求的日益增长，都为民营部门参与发展医疗卫生服务提供了广阔的空间。
王军表示，下一步，中国政府将通过政策引导、税收优惠等方式，积极鼓励和引导社会资金进入医疗卫生领域，着力构建多元化投资和多渠道办医的新格局，进一步提高卫生资源配置的效率，更好地满足人民群众的多层次医疗需求。
这次论坛由中国财政部、卫生部及世界银行集团的私营投资部门国际金融公司合作主办，旨在探讨以公共－私营部门合作的模式推动医疗领域投资。
"任何人任何时候都可享受医疗救助"
姚宏说,经过多年努力，我国多层次医疗保障体系初步形成，在新一轮医疗保险改革中，将继续完善这一体系，最终形成以新型农村合作医疗制度、城镇职工基本医疗保险制度和城镇居民基本医疗保险制度为主体，以城乡社会医疗救助体系兜底，以商业健康保险、公务员医疗补助、企业补充医疗保险和以及军人、离休人员、一至六级的伤残人员等其他特殊医疗保障为较高层次的多层次的医疗保障体系。
他说，多层次医疗保障体系的完善，尤其是医疗救助体系的建立，将会实现使任何人在任何时候都能享受到医疗救助的目标。>>>详细
医疗改革的目的就是应该让老百姓摆脱“看病难，看病贵”的困境。（资料图片）
医疗改革：激情与困惑同在
今年两会上，卫生部部长高强在接受记者采访时说，新医改方案在今年一定出台。他同时表示，全民医保将“分阶段、通过不同渠道实现”。
最新的消息是，一份“医保扩面”的具体方案——《城镇居民基本医疗保险制度试点方案》已由劳动和社会保障部、卫生部、国家发改委等部门草拟完成，日前已上报国务院，有望在全国两会后予以公布。
上述《试点方案》就建立覆盖全体城镇居民的基本医疗保险制度进行了框架设计，将城镇个体工商户、无业人员、职工家属、农民工、在校学生等从前医保制度的“真空地带”全部覆盖进来。全民医保的目标正分步骤逐步推进。
用四大制度创新闯出医疗改革的新路势在必行
治病须治根。1月8日,卫生部部长高强在2007年全国卫生工作会议上,首次向公众宣布,今后,围绕医疗卫生服务和医疗卫生保障,将坚持体制改革和制度创新,着力建设四项基本制度,具体包括:覆盖城乡居民的基本卫生保健制度、多层次的医疗保障体系制度、国家基本药物制度、科学规范的医院管理制度。
卫生部：医改将有六套方案可选
卫生部副部长陈啸宏介绍，国务院成立的深化医药卫生体制改革的部级协调工作小组共有15个部门参与，对卫生管理体制改革、卫生投入机制改革、医疗保障制度改革、药品购销机制改革等方面进行研究。
协调小组采取了非常开放的工作方式，在网上广泛征求意见，多次听取卫生、社会、政治等领域专业的意见，并平行委托了6个机构分别制定中国卫生改革与发展方案。
