中国人从未像今天这样直面开放。开放是如此触手可及，一名北京市民在沃尔玛超市货架上随手取走一件商品的信息，瞬间就能回传到万里之外位于美国阿肯色州的沃尔玛总部的服务器上；而美国芝加哥农产品交易所显示屏上一个微小的数字跳动，就可能影响到我国山东省德州市当地某个麦农的年终收入。

    在经历了1978年初冬打破封闭状态的改革开放的第一次浪潮、2001年初冬在多哈会议上正式入世的第二次浪潮洗礼后，2006年的初冬，中国完成大幅降低关税、深度开放市场的承诺，结束对弱势产业实施保护的入世过渡期，站在了全面对外开放的新起点上，迎接第三轮开放冲击波。

    入世5年交出高分答卷

    2007年1月18日，济南。国家旅游局局长邵琪伟说，自2007年7月1日起，中国将取消对外商投资旅行社设立分支机构的限制，并对外资旅行社的注册资本实行国民待遇。这一时间比中国在入世谈判时承诺的最后期限整整提前了4个月。事实上，不仅仅是旅游，在银行、分销、物流等众多服务领域，中国已经多次如期或提前履行入世承诺，与世界同享中国加速开放的成果。

    来自海关总署的最新统计显示，入世5年多来，中国出口迅速增长，翻了两番还多。与此同时，中国的经济增长也为世界各国提供了广阔的市场，为世界经济的增长提供了强劲动力。中国进口年均增速一直保持在20％以上，是世界上进口增速最快的国家。根据世界银行公布的数据，入世以来，中国经济增长对世界经济增长的平均贡献率高达13％，其中世贸组织成员之间互惠互利尤为明显。

    入世之初，以汽车等为代表的弱势产业一度最令国人担心，人们担心大幅降低进口汽车和汽车零件的关税将会对刚刚起步的中国汽车工业造成毁灭性冲击。然而，5年多后的今天，在与世界汽车巨头较量的过程中，中国不仅实现了汽车出口超过进口，而且还把装备着中国产发动机的汽车卖到了海外。

    入世既是对中国弱势产业的一场严峻考验，同时更是对习惯于行政审批和计划调控手段的中国各级政府的一次绝对挑战。5年多来，大量的行政审批项目被削减，与之不适应的法律法规因此废止或修订。随着“后过渡期”的到来，我国政府部门在过渡期内保留的一些贸易管理手段被取消或受到限制，原有的行政管理体制面临着新的挑战。人们期待着第三次开放冲击波能够发挥助推器的作用，以强大的外力催生政府内部管理体制更加深刻的变革，促成中国各级政府尽早实现“透明政府、责任政府、法治政府、诚信政府”的宏伟目标。

    5年前，曾有国外舆论预言中国经济将在入世浪潮的冲击下走向崩溃；5年过去了，不仅预言没有实现，相反，世界贸易组织总干事拉米还给中国入世总体表现亮出了“Ａ＋”的高分。

    “走出去”渐上层楼

    在美国明尼苏达州一个名叫埃弗莱斯的小镇上，400多名铁燧岩矿联合公司的员工正在紧张忙碌地工作着。该公司长期以来都是这个小镇上最大的用工单位，只是2003年以前它的名字叫艾维塔克铁矿石矿，并一度因为美国钢铁业不景气而破产。2003年底，来自中国的莱芜钢铁集团和美国最大的铁矿石生产商联合对这家破产企业进行了重组，从而给这个人口不足4000人的小镇带来了勃勃生机。莱芜钢铁集团这次看似不起眼的投资，几乎改变了一个美国小镇行将走向衰落的命运。

    入世以来，中国在不断吸引外来投资、大量出口从衬衣到计算机等不同产品的同时，许多像莱芜钢铁集团一样的企业开始尝试积极走出去，在壮大发展自我的同时，也为投资国家和地区带去就业和税收。2006年5月，山东即发集团投资400多万元建设的越南工厂正式投入运营，这家年产服装1000万件的企业不仅出口欧美不受配额的限制，而且还能为当地提供约600人的就业岗位。同年，位于浙江温州市的康奈集团与黑龙江东宁吉信工贸集团共同投资20亿元，在俄罗斯乌苏里斯克市投建占地2平方公里的“远东康吉工业园”。从单个企业海外建厂，到多个企业联合在海外建立工业园，中国企业走出去开始呈现出由单兵作战到抱团共赢的转变。

    中国认真履行入世承诺，为世界上其他国家或地区开放了一个全球人口规模最大的市场；与此同时，中国也开始学会利用世贸组织赋予成员的权利，采取各种方式向海外进军，积极开拓空间更加广阔的国际市场。如果说多数服装和制鞋企业走出去的主要目的之一是利用世贸组织游戏规则主动规避欧美国家设置的贸易壁垒，那么以华为、海信等为代表的一批高新技术企业走出去则更多是着眼于跟进当地市场和实时追踪国际先进技术。

    华为公司目前已在海外设立8个地区总部和32个分支机构，在硅谷、达拉斯、班加罗尔、斯德哥尔摩等地设立了研发中心，同摩托罗拉、英特尔、微软等成立了联合实验室，成为我国申请国际专利最多的企业。

    呼吸自由贸易的空气

    入世以来，在与世界各国和地区共享中国开放带来的甜蜜果实的同时，中国还积极启动自由贸易区谈判和建设，逐步推进自由贸易区域内货物与服务贸易自由化，并为创造透明、自由和便利的投资机制而努力。

    2006年可谓是中国的“自由贸易区年”。当年10月1日起，中国－智利自贸协定实施，服务贸易和投资谈判启动。同年11月24日，我国同巴基斯坦签署了自贸协定。

    中国－东盟自由贸易区是中国与外部组建的第一个自由贸易区，也是世界上人口最多的自由贸易区，共拥有18亿人口，被称为继北美自由贸易区、欧盟之后“未来世界第3大经济体”。2007年1月14日，中国与东盟10国在菲律宾签署了中国－东盟自贸区《服务贸易协议》。这是我国在自由贸易区框架下与其他国家和地区签署的第一个关于服务贸易的协议，是继《货物贸易协议》后，中国－东盟自贸区建设取得的又一重大进展。

    中国－东盟、中国－智利、中国－巴基斯坦乃至更多的自由贸易区的建立，将为双方经贸关系发展提供制度性保障，双方在产业发展方面将进一步实现“各取所长、优势互补”，并为两国企业和消费者带来实实在在的利益。从某种程度而言，自由贸易区是对世贸组织多边贸易机制本身缺陷和不足的补充，也是世贸组织互利互惠理念在某一特定区域内的延伸和发展。在充分利用世界多边贸易机制和双边贸易机制实现多赢或双赢方面，开放的中国正越来越得心应手。

　　在摩擦中充电成长

    2006年10月6日，欧盟决定对我国生产的皮鞋采取最终反倾销措施，大部分中国涉案企业被课以期限2年的高达16.5％的重税。目前，多家中国制鞋企业已经联合起来，决定将此案上诉至欧盟法院，通过合法途径维护自身权益。而此前，正是因为这些企业联合起来积极应诉，主动走出国门游说、并与欧盟进口商结成战略伙伴关系，欧盟贸易委员会才将反倾销措施实施年限由5年降为2年。

    从过去反倾销终裁后束手无策、被动接受，到如今联合起来积极应对，有组织、有步骤地按世贸规则维护自身权益，中国企业已经开始以平常心态看待花样频出的国际贸易摩擦，在应对贸易摩擦的时机选择、方式方法运用上也日趋娴熟。

    与此同时，随着中国市场开放程度进一步扩大，国内部分产业也遭到了一些进口产品倾销造成的损害。在连续多年成为全球接受反倾销调查最多的国家之后，中国企业逐渐觉醒过来，积极提出申请，合理地运用反倾销等符合国际通行规则的贸易救济措施维护自身安全。

    就在欧盟决定对我国生产的皮鞋采取最终反倾销措施之前8个月，商务部对原产于欧盟的进口马铃薯淀粉进行反倾销立案调查。同年8月18日，商务部根据倾销幅度初步裁定，对原产于欧盟的这一产品采取临时反倾销措施。此举不仅保护了我国相关企业的安全，同时对于保障我国中西部地区300多万农民的基本生活也发挥了重大作用。

    来自商务部的统计显示，仅2006年一年，商务部就对5种进口产品采取了反倾销调查，其中两起案件已初步裁定采取临时反倾销措施，另外3起正在调查中。也是在2006年，商务部对立案的8种进口倾销产品做出终裁决定，裁定这些产品存在倾销行为，并征收反倾销税，这些进口倾销产品大部分来自经济发达的欧、美、日等国家或地区。

    从被动接受到主动维权，从熟悉规则到运用规则，中国企业在摩擦中不断充电成长，守规意识越来越强，国际化视野也越来越开阔。它们，终将在搏击第三次开放冲击波中腾空高飞。

    不过，频繁发生的国际贸易摩擦也像一面镜子一样，反映出中国知识产权保护和企业自主创新之痛。面对这样的难题和形势，强化创新能力、建设创新型国家成为开放中国的不二选择；而更好地保护知识产权，不仅是中国向世界展示一个负责任的大国形象的重要路径，更是中国实现创新型国家梦想的重要基石。（记者 邓卫华 李舒 熊聪茹）