新华网北京１月２８日电（记者张旭东）近一个时期以来，相继召开的两次重要金融会议格外引人瞩目，议题之重大为近年来所罕见：２３日召开的中共中央政治局会议专题研究部署金融改革发展工作；此前，全国金融工作会议总结了近几年的金融业发展状况，全面部署今后一个时期的金融工作。
这两次会议传出的信息表明：中国金融业当前正处在一个重要转折期，也处在一个重要发展期。如何应对已经发生或者正在发生的“转折变化”，这是金融业改革发展中面临的重要课题。我们必须落实好中共中央政治局会议和全国金融工作会议的部署，围绕金融业转折期的新任务，努力把金融改革发展推向新阶段。
新形势下全面推进金融改革 【 金融改革述评：转折期的新机遇 发展期的新挑战 】
中国金融业正面临着诸多新情况新问题。当前我国正处于全面建设小康社会的关键时期，对外开放进入新阶段，国际金融发展也出现了新趋势，金融领域竞争日趋激烈，不确定性因素增多，这均给金融业带来了全新的挑战。
从时间点上看，自２００６年１２月１１日起，以银行业为代表的中国金融业兑现全部入世开放承诺，长期处于政策庇护下的国内金融机构开始与国际金融巨头“同场竞技”，与此同时，国内金融业的各项改革也面临转折期的关键节点。
目前，金融业在国民经济发展全局中发挥着越来越重要的作用，但金融业的自身状况尚不能有效满足经济发展需要。国务院总理温家宝在全国金融工作会议上指出，当前我国金融体系不健全，金融结构不合理，金融企业公司治理和经营机制不完善，国际收支不平衡加剧，金融风险隐患还不少。对此，必须高度重视，采取有力措施加以解决。
全面推进金融改革，促进金融业持续健康安全发展，对于实现国民经济又好又快发展具有十分重要的意义。２３日的中共中央政治局会议强调指出，要从经济社会发展全局和战略的高度，充分认识做好新形势下金融工作的重要性，认真贯彻中央关于金融工作的大政方针和战略部署，明确任务，狠抓落实。
国有银行改革踏上新起点 【 国有商业银行改革成效显著 农行股改成关注点 】
银行业全面对外开放，国有银行改革面临巨大挑战。（资料图片）
国有银行的改革，在整个金融业改革中占有举足轻重的位置。如今，国有银行改革已踏上了新的起点。
国有银行改革近年来有了突破性进展，建设银行、中国银行、工商银行、交通银行已相继改制成股份公司并登陆香港或内地股市。
改制之后的国有银行，面貌为之一新。数据显示，截至２００６年６月底，中行、建行和工行的资本充足率均达到或者超过国际监管的基本标准，税前利润同比增长１４．９９％、３．４％和９．１３％。
不过，银行上市之后，任务依然艰巨，需要努力巩固和发展改革成果，“继续完善公司治理，加快转变经营机制，深化分支机构和基层改革”成为当前关键任务。
农行及政策性银行改革的启动，更是标志着国有银行的改革“由点到面”推开。根据全国金融工作会议部署，中国农业银行将实行整体改制，股份制改革即将破题；国家开发银行也将启动改革，全面推行商业化运作，对政策性业务实行公开透明的招标制，从而拉开政策性银行改革的大幕。
制度变革促成股市重要转折 【 中国股市：制度活力和企业价值决定长期走向】
“股权分置改革的启动，将成为中国股市的重要转折点。”这是中国证监会主席尚福林２００５年５月接受新华社记者采访时说的一句话。当时股市低迷，市场也普遍认为股权分置改革推进困难重重。
但不到两年时间，股权分置改革这一中国股市上最重大的制度变革已基本结束，１３００余家上市公司股权分置改革目前已经完成或正在进入股改程序。
２００７年１月２０日，尚福林在全国证券期货监管工作会议上说，随着以股权分置改革为重点的基础性制度建设深入开展，资本市场正在发生转折性变化。
中国股市在２００６年扭转了４年来持续低迷的状态，股指屡创历史高点，资本市场与国民经济的关联度明显提高，以工行、中行、国航为代表的一批大盘蓝筹公司相继登陆股市，并得到投资者的追捧，年末股市投资者开户数逼近８０００万个，开放式基金总规模达８５００多亿元。
“行百里者半九十”。虽然当前股市已发生积极的变化，不过今后的发展任务依然艰巨。股市好的时候，尤需保持冷静。尚福林认为，目前长期影响资本市场健康发展的内外部制约因素并没有根本改变，资本市场持续稳定运行的基础仍不牢固。
按照全国金融工作会议的部署，今后需进一步加强资本市场基础性建设，着力提高上市公司质量，严格信息披露制度，加大透明度。
农村金融改革“破冰起航”
【 农村金融"贫血症"该好好治治了】
农村金融是整个金融体系中最薄弱的环节。金融支农难，也是当前中国新农村建设中所遭遇的“瓶颈”问题。
孟加拉国的农村银行近年来在破解农村金融顽症方面成效卓著。孟加拉国农村银行和其创始人尤努斯，因此获得了２００６年诺贝尔和平奖。孟加拉国解决农村金融难题所取得的成就，不仅给中国提供了借鉴意义，也给国人带来不小的震撼和教育。
“现在中国不缺大银行，缺的正是为农村服务、为社区服务的小银行；缺的是如何为一些需要资金的人建立起好的贷款机制。”中国人民银行研究局副局长焦瑾璞说。
从我国欠发达地区农村现状看，农村金融发展相对滞后，金融服务能力有弱化趋势：一方面资金外流严重，存款不断转移到大城市，另一方面农民缺乏融资渠道，普遍患有资金“饥渴症”……
为破解这一难题，全国金融工作会议对此作出规划，提出要加快农村金融改革发展，完善农村金融体系。从多方面采取有效措施，加强对农村的金融服务，加快建立健全适应“三农”特点的多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系。
根据安排，农行改革将主要立足于更好地为“三农”和县域经济服务。与此同时，还将充分发挥商业性金融、政策性金融、合作性金融和其他金融组织的作用。适度调整和放宽农村地区金融机构准入政策，降低准入门槛，鼓励和支持发展适合农村需求特点的多种所有制金融组织，积极培育多种形式的小额信贷组织。
“降低政策门槛将使得农村金融商机凸显。”焦瑾璞说，“随着这些政策的逐项落实，农村金融将会进入一个新的大好发展时期。”
探索万亿外汇储备管理新模式 【巨额外汇储备如何兴利除弊？】
中国目前超过１万亿美元的外汇储备和相关外汇政策，引发了国内外的普遍关注。
全国金融工作会议提出，中国将积极探索和拓展外汇储备使用渠道和方式，同时将进一步完善人民币汇率形成机制，加强外汇储备经营管理。这是中国在外汇储备使用上对外明确提出“积极探索和拓展”的说法。
中国面临的国际收支不平衡问题，从过去存在的外汇短缺状况，已转向当前贸易顺差过大、外汇储备持续攀升的新矛盾。
２７年前，中国不仅没有外汇储备，而且还背负着外债。自２００６年２月底起，中国成为世界第一外汇储备大国，２００６年底拥有１０６６３亿美元的外汇储备。这笔资金量相当于中国近６个月的国内生产总值、快抵得上中国Ａ股总市值。
不过，外汇储备在高位上持续较快增长，不仅加剧了国际收支不平衡的矛盾，也在储备资产管理等方面提出了新挑战。由于外汇储备规模庞大，国际上主要货币汇率、利率特别是美元明显波动以及通货膨胀水平发生变化，储备资产的机会损失也相应增大。
适当控制外汇储备增长规模，对外汇储备妥善经营管理，事关中国当前促进国际收支平衡的大计，并涉及外汇管理政策等诸多方面的改革。
国家外汇管理局局长胡晓炼２０日表示，“加强外汇储备经营管理，有效防范风险，积极探索和拓展外汇储备使用渠道和方式”将成为今后促进国际收支平衡的重点任务之一。
控制外汇储备增长规模，离不开汇率政策的配合改革。２１日闭幕的央行工作会议上也传出信息，２００７年将进一步发挥市场供求在人民币汇率形成中的基础性作用，增强人民币汇率弹性。
温家宝:我国金融业处在重要转折期和发展期
1月19日至20日，全国金融工作会议在北京举行。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并作重要讲话。新华社记者刘建生摄
温家宝在讲话中首先全面总结了近几年金融工作。他指出，2002年以来金融工作取得显著成绩，金融业迅速发展壮大，金融改革迈出重大步伐，金融各项功能进一步发挥，金融领域对外开放稳步扩大，金融监管和法制建设明显加强，整个金融业发生了历史性变化，在经济社会发展中发挥重要的支撑和促进作用。温家宝指出，当前金融领域仍存在不少矛盾和问题，主要是金融体系不健全，金融结构不合理，金融企业公司治理和经营机制不完善，国际收支不平衡加剧，金融风险隐患还不少。对此，必须高度重视，采取有力措施加以解决。
金融业全面对外开放
中资银行如何应对挑战
金融市场全面开放，根据新的《外资银行管理条例》，外资银行注册为法人机构后，可在中国进行人民币零售业务。我认为，在传统的银行业务方面，尤其是人民币存贷款业务上，中资银行的优势地位很难被撼动，因为网络和渠道优势是不可忽视的。外资银行的主要对象将是高端客户。
述评：六大任务促进金融业"持续健康安全"发展
新华网北京１月２６日电（记者谢登科、车玉明）近日召开的中央政治局会议强调了以“一个坚持、五个着力”为统揽的今后一个时期金融工作的总体要求，以“六个进一步”为主线的今后一个时期金融工作的六项主要任务。中央政治局会议强调，要显著增强中国金融业的综合实力、竞争力和抗风险能力，促进经济社会全面协调可持续发展，充分发挥金融对全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重要作用。
刘明康评点今年金融业改革八大热点
推进农行和政策性银行改革，以及推进资产管理公司商业化转型等，都将成为2007年中国金融业改革的重中之重。在日前召开的
“2007年银监会工作会议”上，银监会主席刘明康一一点出了今年中国金融业改革的焦点问题。
近年来中国金融业发展与改革大事记
由国务院召开的全国金融工作会议１９日－２０日在北京举行。这是继１９９７年和２００２年之后举行的第三次全国金融工作会议。以下是近年来中国金融业发展的主要数字与事实：
２００３年４月２８日，中国银行业监督管理委员会正式挂牌履行职责。
新华时评：金融改革需要攻坚克难的勇气
新华网北京1月22日电（记者
谢登科）根据刚刚闭幕的全国金融工作会议精神，在四大国有商业银行中包袱最重、资产质量最差的中国农业银行股份制改革将稳步有序地推进。此外，从国家开发银行开始，长期以来只承担国家政策性业务的政策性银行的改革也正式启动。与此同时，农村金融体系将加快完善，资本市场改革发展将继续推进。
