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 宏观调控成效明显 经济运行状况良好
连续三年保持两位数增长的中国经济,今年以来增势依然强劲。与此同时,经济增长中也一度出现了投资增长过快、信贷投放过多等问题。中央及时采取有针对性的宏观调控措施,经济运行中的不稳定因素得到了初步抑制,经济保持了既快又好发展的势头。“国民经济偏快增长的势头得到了初步遏制,部分主要经济指标增速出现了不同程度的回落。”国家统计局新闻发言人李晓超说。[详细]
经济呈现“三落一稳”新态势
·曾经是经济运行中最突出的问题——投资过快,目前已经出现明显回落态势。
·作为经济增长的主要拉动产业,工业生产呈现增幅高位回落、利润不断上扬的良好势头。
·货币信贷过快增长的趋势得到了初步抑制。 ·在经济快速增长的同时,物价上涨温和,能源支撑条件有所改善。
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[人民日报海外版]专家解读:五大成效看宏观调控 [上海证券报]专家评说:2006中国经济三大"意外"
2006:四大调控关键词透出宏观经济运行轨迹
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“项目清理”:遏制投资过快成为重中之重 |
2、
“加息”:市场手段为经济降温 |
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今年年中,一路加速的中国经济出现从“偏快”转向“过热”的危险,这其中的主要推动因素,是投资增长过快。遏制投资过快增长,成为2006年宏观调控的重中之重。
问题根源:“投资过快,主要原因在地方政府。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群说。各地普遍把“十一五”年均经济发展目标定在10%以上,甚至达13%,为此,一些地方政府盲目扩大投资。详细
解决措施:国家发展和改革委员会牵头,各地“亿元级”新开工项目的逐项清理工作8月初拉开大幕,限时一个月完成。
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10月16日,发展改革委宣布,经国务院批准,有关部门组成6个督查组,对12个省区新开工项目清理工作依法进行督促检查。 详细
典型案例:在经济可能由偏快转向过热的严峻形势下,8月16日,中央严厉查处了违规建设的内蒙古新丰电厂项目。详细
调控效果:
项目清理和督查工作收到明显成效,但是,当前投资冲动的体制性、机制性原因没有得到有效解决,一些地方投资冲动依然强烈。详细 |
信贷的迅速膨胀,成为今年金融运行的一大突出问题。央行确定的全年新增人民币贷款2.5万亿元的目标,前三季度就已达到2.76万亿元,银行资金追逐投资,投资与信贷出现“双高位”。
问题根源:银行体系流动性过剩、货币信贷投放过多,是今年以来经济运行中的突出问题,而且为投资热提供了充足的资金支撑。有效解决这一问题,对金融平稳运行和投资调控都至关重要。
解决措施:从利率到存款准备金率再到定向票据,今年以来,中国人民银行多次组合运用这三大货币政策工具,对货币信贷进行适时调控,采用市场手段为经济降温。详细
市场反映:中国人民银行11月13日发布的10月份金融运行报告显示,同9月末相比,10月份人民币储蓄存款减少76亿元,这是2001年6月份以来首次出现月度储蓄存款下降。“这恰恰是宏观调控政策所追求的目标之一。”复旦大学经济学院副教授陆铭博士说。详细
调控效果:“锁定”了数以千亿元计的银行资金,但目前银行体系流动性过剩问题依然严重。央行称,下阶段将继续执行稳健的货币政策,巩固宏观调控成果。 详细
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| 3、土地和房地产:强力闸门巩固调控成效 |
4、节能降耗:宏观调控新的切入点 |
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房地产调控,对百姓而言是稳定房价、提高生活质量,在宏观经济层面,是有效防止关联行业投资过热、保证经济平稳运行。
问题根源:违法违规用地现象大量存在,土地“闸门”没能真正把住,成为投资增长过快的重要因素。发展改革委最新抽查显示,44.2%的亿元以上新开工项目无土地批文。
解决措施:5月份,国务院办公厅转发了九部门联合制定的《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》,明确规定,6月1日起,凡新审批、新开工的商品住房建设,套型建筑面积90平方米以下的住房面积所占比重,必须达到开发建筑总面积的70%以上。
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8月31日,新一轮土地调控措施正式出台,土地“闸门”进一步收紧:“以租代征”、擅自扩大建设用地规模被严格禁止。 详细
关注焦点:“中小户型新政策”如何尽快突出重围?新政策能否落到实处?它能否真正给低收入人群住房带来福音?政府、学界、开发商等众多人士对此展开了激烈的讨论。详细
调控效果:业内专家认为,调控措施将直接调整住房供应结构,向中低收入者倾斜。但土地供应和房地产市场中出现的种种问题成因复杂,一些地方、一些干部思想认识还不够统一,下一步的当务之急是在政策执行力上“下功夫”。
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“十一五”规划纲要对节能降耗约束性指标的首次提出,使得节能降耗成为今年经济工作新的一幕“重头戏”。
问题根源:在现有粗放型经济增长方式和不合理产业背景下,固定资产投资特别是工业投资高速增长,部分地区又开始盲目追求GDP增长,高能耗行业和企业再度抬头。 详细
解决措施:年中,《国务院关于加强节能工作的决定》出台,明确提出,将能耗指标作为地方政府领导干部和国有大中型企业负责人的重要考核内容。详细
对未进行节能审查或未能通过节能审查的项目一律不得审批、核准,从源头杜绝能源浪费。详细
为抑制高耗能产业盲目发展,从今年10月1日起,国家对差别电价政策进行了进一步完善。详细
为进一步明确节能责任,国家把“十一五”节能降耗指标分解到各地,实行计划管理。详细
焦点数字:国家环保总局和国家统计局9月7日共同发布了耗时2年作出的 《中国绿色国民经济核算研究报告2004》,这是中国第一份有关环境污染经济核算的国家报告。详细
调控效果:今年前三季度,在密集出台节能降耗措施的连续作用下,我国单位GDP能耗有望结束上半年“不降反升”的局面,开始“由升转降”。
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