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经济观察:是什么阻碍了内需拉动
2006年12月15日 08:32:07  来源:上海证券报
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进一步扩大内需应有八大着力点

    今年的中央经济工作会议把扩大内需作为明年经济工作的重点之一,这也引起了各国媒体对中国内需问题的大讨论。共同社5日发表文章认为,中国连续4年经济大幅增长,贸易顺差膨胀,但国内消费增长缓慢。政府寻求转换增长方式,目标是在保护环境和节省能源的前提下,追求内需主导的稳定增长目标。

    消费、投资和出口被认为是推动经济高速发展的“三驾马车”,然而,我们现在却残缺了一驾马车。过去15年,我国固定资产投资和出口合计占到GDP总值的大约80%,并且仍在以每年25%到30%的速度增长。而消费则逐渐滑落。我国最终消费占GDP的比重已从上世纪80年代超过62%下降到2005年的52.1%,居民消费率也从1991年的48.8%下降到2005年的38.2%,均达历史最低水平。

    长期以来,在看待内需问题上,存在着一个相当大的误解,认为我国居民有钱不敢花。其依据是,我国居民储蓄余额不断创下新高,在今年3月份达到了16万亿人民币。但是,事实与有关部门的认识可能大相径庭。

    首先,自1998年之后,我国居民储蓄占GDP的比重实际上是相对下降的,只有政府和企业的储蓄是上升的。这些储蓄平均到13亿人身上,每个三口之家不过3万多元,在生活成本日益提高、社会保障体系未能健全的情况下,这点储蓄远不足以抵消人们对未来不确定性预期的担忧。更何况,在这些储蓄当中,相当一部分集中在富人手中,一个常被引用的数据是:中国大约80%的储蓄是由20%的人拥有的。这样算来,绝大多数家庭的储蓄额实际上少得可怜。

    而且,近年来,我国GDP以9%左右的速度增长,各级政府的财政收入也以年均20%的速度增长,但工资占GDP的比例,则从1989年的16%下降到2003年的12%。与储蓄的情况相似,收入也是非常不均衡的,垄断行业的平均收入高到可以超出其他行业的10倍左右。另有调查显示,珠三角地区农民工月均工资12年来只提高了68元。平均下来,一年才提高5块多钱。

    因而,我国内需拉不动的根本症结,并不在于老百姓有钱不敢花,而在于他们手中的资金是有限的,他们的消费能力是有限的。只是,16万亿人民币储蓄额营造出的美丽光环,掩盖了真相。但是,有关部门更容易看到储蓄总量,而忽略了平均数额,正是基于这种错觉,有关部门高估了居民的消费能力,在一些涉及民生的政策方面,陷入了一种误区。

    为了促使居民消费,有关部门采用了“倒逼”的措施,逼着居民花钱。比如,前几年一些人倡导的所谓教育产业化,导致学费大幅上涨;所谓的医疗市场化改革,导致医疗费用快速上涨。其他,像房价、水、电、天然气、油价、邮政资费等等,无不在快速上涨。几乎每次上涨,相关负责人都会提到:上涨在公众承受范围之内。问题是,公众的承受范围有关部门是否真的搞清楚了?由于社会保障体系尚且健全,这种杀鸡取卵的做法,加重了民众的后顾之忧,使他们越来越不敢放心消费。不然的话,消费何以创下历史新低?

    因而,我们现在必须重新审视内需拉不动的真正原因,只有从老百姓“有钱不敢花”的错误认识中走出来,才能切身感受到房价及水、电等资源性价格持续上涨的风险之大,才能深刻体会到民生的疾苦,才能作出正确的决策,那就是:想办法增加民众的收入,让他们分享经济发展的成果;尽快建立和完善社会保障体系,消除民众的后顾之忧;打破垄断,阻止垄断企业通过转嫁成本不断涨价的行动。(时寒冰)

    世界关注中国经济走向 内需不足成最大绊脚石

    12月5日至7日,一年一度的中央经济工作会议在北京召开。今年是“十一五”时期的开局之年,这次会议引起了世界媒体的格外关注。美联社文章写道:“这是中国政府在努力控制经济增长过热的大背景下制定未来经济发展的宏观框架,对于中国乃至世界经济的走向具有标识作用。”这种关注同时也反映了今天的中国对世界的巨大影响力,有关中国经济的风吹草动随时可能在世界掀起波澜。详细>>>>

    [链接]    

    发改委专家:完善社保制度 百姓才会敢花钱

  

百姓为何不敢花钱?

    新华网天津10月25日电 (记者  周润健) 国家发展和改革委员会经济研究所流通与消费研究室主任陈新年日前在接受新华社记者采访时指出,我国应进一步健全和完善社会保障制度,提高居民消费倾向。 

     中国计划14年内建立覆盖城乡居民的社会保障体系

    新华网北京10月11日电(记者 江国成)为期四天的中共十六届六中全会10月11日在北京闭幕。全会提出了中国到2020年构建社会主义和谐社会的目标和主要任务,而基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系成为其中一项重要内容,这意味着今后14年中国的养老、医疗、失业、工伤保险覆盖范围要比现在增加数倍,成为世界最大的社保体系。

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