外国驻华商会看中国几年来法律法规修订

    中国入世五年来，所修订的诸多法律法规，在多大程度上加强了市场的开放程度？多大程度上促进了中国市场与国际市场的融合？众多外国驻华商会很有发言权。

    “通过调查我们的会员，我们了解到在这五年中中国的市场准入情况有了很大改善，中国政府修订的很多法律法规使我们的商业环境确实改善了许多。这种改善加强了两国的合作，而且对于中国经济和德国经济都是有益的。”德国工商总会北京代表处首席代表兼中国德国商会执行总经理鲁玉棠女士对记者表示。

    作为1000多个会员公司和2000名个人会员“声音管道”的中国美国商会，在今年发布的回顾性报告中也显示，中国在履行加入WTO承诺过渡期内的政策变化使得美国在华企业得以享受持续的收益、利润增长，以及一个更加开放的市场。商界对中国中央政府履行“入世”承诺的意愿和实施能力的信心在增强。

    “中国提前或按期履行了大部分的入世承诺，中国欧盟商会超过90%的企业对中国的整体商业形势表示乐观或谨慎乐观。”中国欧盟商会主席杨森在今年9月份举行的第七版《欧盟企业在中国建议书》发布会上也如此表示。

    中国美国商会的回顾性报告显示，中国政府一系列的政策改革确实加强了市场对外资的开放程度。在2002和2003年，《上市公司收购管理办法》、《合格境外机构投资者境内证券投资管理暂行办法》以及《外商投资者购并境内企业暂行办法》等一批新出台的法律法规使得外国公司并购国内企业获得了更宽松的政策环境。另外，在开放市场的同时，政府也开始允许外国投资者充分利用中国一系列的比较优势，比如低成本、高质量、可靠的劳动力、稳定的汇率、强有力的供应链和物流服务。

    中国美国商会报告指出，根据该商会调查，中国加入WTO以前，市场准入限制被认为是影响企业盈利的首要障碍。1999年，只有24%的调查对象认为他们在进入市场方面是成功的；2001年，企业普遍认为市场准入情况有所改观；而到了2003年，这些改观还给企业带来了收益。报告称，“中国的领导层始终采取务实、灵活而又不失谨慎的方式制定经济政策和调节市场。每年的问卷调查中都有90%以上的反馈意见表示他们相信这些改革正在改善美国在华企业的商业环境”。

    虽然中国政府为经济改革做出的努力得到了肯定，但各外国驻华商会对于政府下一步的改革方向有着更大的企盼。

    “事实上，虽然中国政府已经按照入世承诺将很多金融贸易服务领域向外资开放，但还是有一部分领域尚未完全打开，我们希望以后这部分领域能向外资开放。”中国德国商会执行总经理鲁玉棠女士说，“我们期望中国政府能在政策透明度和知识产权保护方面做出更大努力。”（记者：张莫）