新华网上海１１月２４日电（记者徐寿松、姚玉洁、李荣）昔日较量的对手如今济济一堂，成了合作伙伴。２４日，当泛珠三角和环渤海地区的区域组织负责人以“特邀嘉宾”的身份，出现在长三角１６城市峰会上时，中国区域经济“三巨头”之间的关系发生了微妙的变化。

    “泛珠三角与长三角之间的交流比以前更密切了，区域合作进入到联动的新阶段。”泛珠三角区域合作行政首长联席会议秘书处规划组组长张勇男说。

    与他一同以“嘉宾”身份列席长江三角洲城市经济协调会第七次会议的，还有环渤海地区经济市长联席会议办公室负责人。

    长江三角洲城市经济协调会素有长三角城市峰会之称，从１９９７年成立至今已１０年，今年是第七次举行峰会。但此前６次长三角峰会，从无泛珠三角和环渤海地区区域组织的人员参加。

    “让竞争对手参加自己的内部会议，在以前是不可能的。”上海市政府合作交流办副处长陈晓云说。

    《２００５年国民经济和社会发展统计公报》显示，长三角、珠三角和环渤海地区三大经济圈已经成为拉动我国经济快速发展的增长极。中国区域经济这三个“巨头”当年的地区生产总值总和占到全国总量的４０％左右，其中长三角地区实现地区生产总值为４０７８１．０７亿元，占整个国民经济总量的２２．３６％。

    尽管彼此的外向度都在提高、经济规模不断扩大，但三大区域经济“巨头”之间基本上是“背对背”。尤其是在对ＧＤＰ过于看重的年代，竞争比拼、相互防范是常态，类似“长三角比珠三角落后１０年”的言论每次都能在网络上引发激烈的“口水战”。浙江省协作办的一位官员说：“地区间的交往大多局限于省市之间，区域层面的互动几乎没有。并且，省市间的交流也总是以超越对方的经济总量为出发点。”

    但现在，“面对面合作”成了事实。２００６年１０月，“三巨头”就区域合作组织间开展工作交流与合作签订了一项协议，“互邀参与区域组织重大活动”、互换区域信息资源。长三角、泛珠三角和环渤海地区三个区域组织任何一方的年度全体会议，都将邀请另外两方的常设机构负责人列席；一方区域组织牵头组织的有关活动，也都邀请另外两方的代表参加。三个区域组织还将开展信息资源交流，相互发送有关区域合作的信息、文件资料，了解彼此的动态。对于共同关心的议题，三区域还将联手调研，共求对策。

    正是根据这一协议，泛珠三角和环渤海区域组织负责人成了长三角峰会的座上宾。区域规划的制订和区域合作机制的建设将成为“三巨头”先期联手合作的重点。

    “区域经济走向联动是历史的必然。”张勇男说，一方面是顺应了国家将区域规划列入国民经济和社会发展整体规划的战略布局；另一方面，全球化趋势加剧，各地的竞争实质上已体现为区域间的竞争。一个区域内资源如能有效配置、合理利用，那对区域内单个地区的推动会更大。

    在陈晓云看来，泛珠三角、环渤海区域参与长三角会议，寻求具体合作议题，是区域经济从访问层面的“互动”，走向实质合作意义上的“联动”之始。

    国家发展和改革委员会地区经济司副司长陈宣庆说，加强东西南北各区域协调机构之间的合作，是区域合作机制创新的突破所在。如今，“三巨头”先行迈出了一步，这在中国区域经济发展历程中具有特殊意义。