中央企业董事会试点被国资委一把手李荣融称为“国资委成立以来最大的新闻”。14日，国资委副主任王勇说，目前试点企业已扩大到19户。

    今天王勇在中农发集团董事会试点会上说，这些试点企业开始由过去实际上的“一把手负责制”，转向董事会决策、经理层执行、监事会监督的公司法人治理结构。

国资委主任李荣融做客央视（资料图片）

    这项国资委今年最重要的工作有个远期目标：在他们监管的161家中央企业中，2008年之前完成这项改革（一些军工企业除外）。2005年，中央企业实现利润6276亿元，上缴税金5413亿元，约占国家财政收入的四分之一。

    熟悉中国国有企业的学者说，在我国很多知名的巨大国有企业集团，每年利润超过百亿元。其中，有的没有董事会；有的看上去有，但却不是真正的董事会，缺乏制衡。

    李荣融此前做客央视《对话》节目时说，原来的（董事会）的缺陷是“三会不分”。一个人既是董事长，又是总经理，又是党委书记，身兼三职甚至是数职；副总经理又是董事会成员，又是党委委员，职责闹不清。

    “开会都是同一拨人，无论董事会，总经理会，还是党委会。在这样的体制下，我们清产核资以后，就发现了许多问题。这是因为没有制衡。一个企业要健康发展，没有完善的法人治理结构是不可能的。”李荣融说。

    今天王勇说，在试点企业中，决策权与执行权初步分开，董事会在决策把关、促进企业改革与发展等方面的作用开始显现，董事会文化正在逐步形成。

    李荣融说，党的十五届四中全会要求，到2010年，我们所有的国有企业要建立比较完善的现代企业制度。而2003年国资委成立，距此只有7年。

    2004年，国资委确定宝钢集团等7家企业为第一批试点企业。随后又明确了包括中农发集团在内的其他12户。

    今天，王勇向中农发集团的外部董事颁发了聘书。他说，建立外部董事制度，是这次试点的一项重要措施，也是与过去的国有企业董事会最主要的不同点。

    李荣融说，扩大试点中最突出的问题，就是要寻找合格的外部董事。目前，试点央企中，共有64名来自该企业之外的外部董事到位。到有11户试点企业的外部董事超过了董事会全体成员的半数。其中，中外运集团探索由外部董事担任董事长。

    王勇说，对大企业来讲，重大决策要集中集体智慧，强调制衡，不能搞一个人负责制；执行性事务要提高效率，下级服从上级，不能互相掣肘。“建立外部董事制度，大多数董事不在执行层兼职，不负责执行性事务，决策权与执行权就能分开。”他说。

    王勇说，董事会有权决定经理人员的薪酬。由于薪酬与业绩考核挂钩，从明年起，由董事会主要是外部董事依照国资委的指导意见，决定经理人员的薪酬。（记者王尧）

国资委酝酿移权 "一把手负责制"或将寿终正寝

    ● 外部董事将被授予权力对公司经理人员的经营业绩进行考核，并将决定经理人员的薪酬。

    ● 外部董事人数若超过董事会全体成员的半数，国资委还将把诸如选聘经理人员、决定公司投资计划等职权继续移交集团董事会。

    ● 建立了规范的董事会后，国资委要向董事会移交部分权力，不再干预董事会的职权。

独立董事“不独立”现象有望改变

    上市公司独立董事“不独立”的状况有望改变。上海证券交易所副总经理周勤业近日表示，在上市公司独立董事制度实施５年的经验和教训基础上，独立董事的独立性和知情权将通过相应的制度安排得到保障。