云南锡业集团冶炼厂精炼车间的工人在浇铸锡锭。作为有色金属和矿产出口大省，此次出口退税政策调整对云南影响颇大。周重要 摄
编者按
9月14日，财政部、国家发展改革委等五个部门联合发出通知，调整部分出口商品的出口退税率，这已经是近年来国家对出口退税政策的第三次调整。此次涉及轻工、纺织、冶金、钢铁、机械等多个行业的出口退税政策调整引起了不少行业和地方的叫苦之声。
不过一些专家和业内人士指出，从长远看，取消出口退税是大势所趋。调整部分出口商品的出口退税率将促使一些行业加快结构调整，有利于改变过于依赖价格优势、单一的国际竞争模式。
的确，很多时候伤痛不是好事，但如果是壮士断腕、两害相权，一时之痛或许并不坏。
纺织企业在阵痛中洗牌
纺织品的出口退税率由13%降至11%。面对连续遭受外贸壁垒、原材料价格上涨、人民币升值等多重困难的中国纺织业来说，出口退税政策的调整无疑又是一场新的严峻考验。一些业内人士大呼纺织业出口“寒冬来临”，部分纺织企业甚至由于“零利润”而将面临生存困境。
纺织服装行业受重创
众多纺企面临“零利润”
国内纺织服装业以出口为主，受人民币升值等因素影响，纺织服装业的压力正越来越大。据统计，纺织服装业上市公司三季度业绩预告情况不容乐观，已经发布业绩预告的七成亏损，仅三成预盈。中报汇总数据显示，虽然行业净利润已巨额减亏，但加权平均每股收益尚不足0.08元，而且第二季度的主营业务毛利率已逆市下跌。
由于部分出口导向型企业自身毛利率水平比较低，下调出口退税会大大降低这些行业的盈利水平。国盛证券营销管理总部提供给记者的资料显示，1至6月中国纺织全行业毛利率为10.07%，行业利润率为3.37%。若出口价格维持不变，退税率下调后，纺织品毛利率相应下降，企业利润空间被压缩，短期内会对出口型纺织服装企业造成一定的负面影响，使纺织行业的上市公司盈利能力承受巨大考验，一些中小企业的生存空间将越来越小。
在全国性的产业大转移中，东南沿海的大小纺织服装企业纷纷选择生存环境更为理想的中部省份江西作为新的栖息地，从而使江西跃居中国第七大纺织服装生产基地，纺织服装成为全省出口的第一大主导产品。而此次纺织品出口退税率下调2个百分点，对江西纺织品出口是个沉重打击。
“退税率下调2%，除了做成衣出口特别是品牌成衣以外，很多企业的出口生意可能将没办法做了。”江西省针棉织品进出口公司总经理韩宏涛告诉记者，江西出口产品以低附加值产品居多，多数纺织企业的利润都集中在出口退税这一块。一般企业的出口产品利润高的有5%，低的只有2%。因此出口退税降低2%是对整个江西纺织行业的一次重创，将令不少企业出现“零利润”。
大企业寻求突围之道
部分小企业将被淘汰
目前我国纺织行业的利润率只有3%至5%，出口退税下调是对纺织行业的沉重一击，使纺织企业的盈利能力承受巨大考验。业内人士预计，在压力促使下，大企业将通过推动行业向高端纺织品出口转变而寻求突围之道，一些低效益的企业则可能退出这个行业。
江西省纺织集团进出口公司经理谢奇凡告诉记者，根据行业规律，退税调整一般会影响至少3个月的贸易量，从落单到出运一般需要3个月的时间，没有落单的才能在报价上留有余地。而在对外报价时，一般是在所有成本上加高一定比例的净利润，外贸工作人员并不会把出口退税计算到利润中去。但到全年结算总体利润时，出口退税下降肯定会对企业的总体利润产生影响。
一些企业负责人向记者透露，由于对调税早有预期，部分纺企已开始和外商谈判提价的问题。“但是这毕竟是我们一厢情愿，绝大部分购货商不会接受此价格”。谢奇凡说，除了提高产品价格外，另一方面企业必须压低上游供货商的原料、辅料价格，但是供货商是否能调低价格也很难说。为了应对这种不利形势，江西省纺织集团进出口公司今后将逐步转向出口附加值高的高端产品。
对于许多主要利润来源于出口退税的企业而言，出口退税率下调则关乎企业生存。“由于竞争压力，我们在报价时只能压低价格；而我们的成本优势又不如大企业，这使我们的利润保持在较低水平。有时算算只要够开机器、够运营就接单了。如果一时找不到出路，明年我们可能就要关门歇业了。”江西九江的一家小型纺织出口企业的老板这样认为。
纺织业暗藏重组契机
新政策促进产业升级
对于此次政策将产生的深远影响和企业如何在困境中寻求突破，相关人士开出了各自的诊断和药方。
“从中长期看并不是坏事，这能推动企业加快产品结构调整，实现整个行业的升级。”江西省综合行业管理办纺织处杨金娥处长认为，这是纺织行业必须经历的一个阵痛过程。
出口退税调整，仅仅是出口企业增加成本的一个环节，提高成本的还有原材料和人工成本上涨等不利因素。调税将可能淘汰掉一批企业，同时会为优质企业让出更大的市场空间。因此从长远看，调税将促使纺织业加快结构调整，有利于改变过于依赖价格优势、单一的国际竞争模式。
江西省对外经济贸易合作厅贸管处处长魏耕夫表示，政府部门希望通过下调出口退税税率来促进相关行业的产业升级和结构调整。本次出口退税调整主要目的是限制“两高一资”——高污染、高能耗、资源型产品的出口。从长期趋势看，资源产品肯定会取消退税的。因此，纺织企业的出路只有两条：一是扩大内销，二是推动产业升级。（记者 冯丽）
