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    新华网长沙８月１４日电（记者侯严峰） 记者日前到经济发展相对落后的湖南省邵阳市采访。入夜，来到资江边“排挡”一条街，看着灯火阑珊的街市，生意兴旺的店铺，记者不禁感慨：作为一个地方政府领导人，不仅要重视GDP和财政收入，更要看老百姓的“幸福指数”。这个指数不是GDP，不是领导的“政绩”，而是实在的百姓生活。

    在一家名为“向记”的小店，记者了解到，开店的一对年轻夫妇同是下岗职工。开店几年来在政府政策扶持下，年收入超过10万元。由此想到，在全面建设小康社会，构建和谐社会的进程中，“幸福指数”已成为一个关系亿万群众生活质量的指标，越来越引起各地党政领导的关注。然而，什么是“幸福指数”？怎样提高“幸福指数”？

    毋庸讳言，在一些党政官员的心目中，GDP就是一个地方经济社会发展的标志，就是自己的“政绩”，也就是老百姓的全部期望。为了追求这个被一些经济学家称为“20世纪最伟大的发明之一”的经济学统计数字，有的地方常常是一级压一级、层层摞指标，更有甚者，不惜瞒天过海、弄虚作假。结果GDP搞了一大堆，“数字”出了不少官，老百姓的生活水平、生活质量和“幸福指数”却没有见到什么变化。有人一针见血地指出，“GDP崇拜”是因为发展观出了问题，与“幸福指数”毫无关联！

    在一些地方政府的工作报告中，GDP增长、财政收入增加、固定资产投入冒高、招商引资翻番……惟独不见老百姓的“幸福指数”是高是低、是好是差。有所提及的，也不过是部分下岗职工再就业的增长比例。这说明，在相当一部分党政领导干部的心目中，科学发展、以人为本的观念还比较淡漠，“GDP崇拜”还比较严重。有报道说，在东部的个别地区，甚至有“GDP增长低于17%拿不出手”的说法。

    如今，中央明确倡导的科学发展观，让GDP开始回归其经济本意。可喜的是，目前一些地区不再以GDP作为考量经济社会发展的唯一指标，还有的地区还把“绿色GDP”纳入了各级政府的考核指标。

    经济社会发展的最终目的，就是老百姓过上舒心畅意的生活，而“幸福指数”就是这种生活的直观体现。生活有“幸福指数”，工作也有“幸福指数”，“农村人怕生病，城里人怕失业”，这是当前老百姓“幸福指数”提升的主要障碍。我们的各级政府领导人，在关心GDP、财政收入的同时，更加注重老百姓的就业、医疗、上学，以及社会的环保、治安，也是为官之本、为政之要。（完）

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详说“幸福指数”

     GDP是国际上通行的衡量一个国家或者地区一定时期内经济增长水平的宏观经济指标，本来是一个很中性的词语。在其他国家的应用中，GDP并未出现如我国这样的问题。原因在哪里？政府职能定位存在问题。尽管人们都知道政府兼做“裁判员”和“运动员”，危害极大。但是，政府目前仍没有完全摆脱这双重角色。于是，GDP被抬到了太高的政治高度，有的官员几乎把GDP看成执政合法性的象征。于是，GDP从政策上、体制上、文化上，获得了全面支持。任何其他指标，例如教育、文化、卫生、资源、环境，甚至涉及民权民生的征地补偿、拆迁居民安置等等，都有可能为GDP让路。一些地方政府部门的一些官员为了自身的升迁，急功近利，忽视了投入产出的比较，以资源的粗放式投入为特点的经济增长模式被广泛采用，进而形成了一种疯狂的恶性循环，叫“官出数字、数字出官”。

幸福指数为什么不能取代狂热的GDP崇拜？

    将幸福指数引入和谐社会评价指标体系，像对待ＧＤＰ那样，将“公民的幸福感”的程度纳入地方政府的责任目标，有没有可能？今年全国两会期间，一些省市的负责人在发言时就表示过，要把当地人民的“幸福指数”纳入对政府工作的考核。看来问题并不像某些人想象的那么荒诞，关键可能还在于“以ＧＤＰ论英雄”的官员政绩考核机制和全世界范围内的ＧＤＰ崇拜。