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发改委"智囊部门"建言温和调控 称投资增速可控
2006年08月04日 07:42:54  来源:北京晨报
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[视频]五部委联手逐项清理亿元以上新开工项目

    全国范围内的投资热潮,引起了决策层对经济过热的忧虑。不过,国家发改委的研究机构3日指出,如脱缰野马般的投资增速在下半年将得到控制,并最终回到年初的水平。

    统计数据显示,城镇固定资产投资从年初起逐月猛增,二月份增速还是25.4%,六月份已冲到32.5%的宏调“警戒线”。国家发改委投资研究所昨天公布的最新报告指出,“下半年的投资走势将取决于政府宏观调控的力度,不过通过宏观调控,将全社会投资增速控制在20%-25%是没有问题的”。

    上半年平均31.3%的投资增长速度,是最近五年来达到的第二个高峰。上一个高峰出现在2003年的上半年,增速是32.8%,在当时被认为是经济过热的重要表现,并随后招致了政府一系列宏观调控措施的出炉。

    但发改委投资研究所相信,今年的状况与三年前有所不同,2003年是钢铁、水泥等行业投资需求过度膨胀,从而导致上游产品与煤、电、油、运等基础产业高度紧张;今年的投资猛增呈现的却是“两头快,中间慢”的良好格局,正好能让曾经失衡的产业结构从总体上得以优化。

    不同的判断导致悬殊的结论。发改委智囊部门认为中国今年的高增长未带来经济过热,“从宏观角度来分析,中国经济并没有出现过热的情况,投资高增长并未引起物价上涨与煤、电、油、运紧张”。该判断与国家统计局局长邱晓华日前的观点类似,但与以斯蒂芬·罗奇为首的部分学者的观点相左。摩根士丹利全球首席经济学家罗奇的观点是,中国经济正全面过热。

    但发改委投资研究所承认,“中国经济确实达到了一个增长的极限,达到了一个临界点,因此,应当采取一些预防措施与温和调解措施进行降温”。

    发改委投资研究所建议,下半年宏观调控应采取“点调控,预调节,稳节奏”的方针,在“把好新上项目的环保门槛和外资并购国有企业的安全门槛”的同时,解决上半年投资快速增长给土地和银行信贷带来的冲击。

国家逐项清理上半年“亿元级”新开工项目

    “当前,固定资产投资新开工项目在产业政策、项目审核、土地审批、环境评价、信贷政策等方面不同程度地存在着违反国家有关规定的问题,影响了正常的建设秩序,不利于中央宏观调控政策的贯彻落实。各地要对今年以来的新开工项目,在已经开展的自查工作基础上进行全面清理。”发展改革委有关负责人强调。

    国家统计局数据显示,上半年,全国城镇固定资产投资同比增长31.3%,增速为近三年来同期最高。全国有8个省(区、市)新开工项目计划总投资增幅超过50%。据对部分地区投资规模1亿元及以上新开工项目的调查,约40%的项目存在违规现象。 详细>>>

五部委急令降温投资热 重点清理产能过剩行业

    在上半年固定资产投资居高不下,国家主管部门接连出台行业结构调整意见收效不大的情况下,发改委、国土资源部、国家环保总局、国家安全监管总局、银监会五部委于1日以特急形式联合下发《关于印发新开工项目清理工作指导意见的通知》,要求各地严格依照清理标准,对违规开工建设的项目进行清理整顿,并强调各地清理工作要在通知发出之日起1个月内完成,钢铁、电解铝、电石、铁合金、焦炭、汽车、水泥、电力、纺织等大多数产能过剩行业成为清理重点。 详细>>>

    经济过热的争辩:

·国家信息中心:今年中国经济可避免“全面过热”

·发改委专家:中国经济尚未"过热" 处合理增长区

·经济观察:防止经济增长由偏快转为过热

·认识趋“多元化” 专家激辩中国经济是否过热

·温家宝强调要防止经济增长由偏快转为过热

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