开局半年看走势:如何看经济高增长下就业形势

新华网北京７月２２日电（记者　刘羊旸）国家统计局最新公布的数据显示，今年上半年，我国国内生产总值同比增长１０.９％，增速比去年同期加快０.９个百分点。

在经济高增长的同时，上半年我国城镇新增就业人员超过６００万人，完成全年预期目标的６０％以上。

总体来看，上半年我国就业状况有所改善，这为做好全年就业工作打下了较好基础。但当前就业形势依然严峻，任务依然繁重，主要表现在四个方面：

一是劳动力供大于求的矛盾长期存在。今后几年，我国城镇劳动力每年供求缺口在１０００万人以上。同时，农村还有大量富余劳动力需要转移。

二是历史遗留问题还需消化解决。国有企业和城镇集体企业下岗职工中仍有部分未就业人员，国有企业重组改制和实施政策性关闭破产还需安置一定数量的职工。部分困难地区、困难企业、困难群体的就业问题依然存在，已实现再就业的有些还不稳定。

三是新的就业矛盾逐步凸显。城镇新成长劳动力特别是高校毕业生等群体的就业问题进一步突出，今年全国有４００多万名普通高校学生毕业。此外，农村富余劳动力向非农产业和城镇转移速度加快。

四是劳动力素质与岗位不适应的状况需要改变。许多地区和部分行业出现技能劳动者供不应求甚至严重短缺。下岗失业人员的技能水平和就业能力亟待提高。

“经济增长是就业增长的基础因素。上半年我国经济增长与就业增长是相匹配的。但总体看，近年来我国就业弹性系数较低，与上世纪八十年代相比下降了１／３，经济增长对就业的带动趋缓。”劳动和社会保障部劳动科学研究所副所长莫荣说。

莫荣分析说，造成趋缓的原因有很多，其核心原因是产业结构问题，我国中小企业、服务业发展相对滞后。此外，我国主要靠投资来拉动经济增长，导致对劳动力需求不强。他表示，应加大对服务业、劳动密集型小企业的扶持力度。

从今年开始实施的调整后的积极就业政策，进一步扩大了扶持范围，增加扶持内容，改进操作办法，延长执行期限，将为百姓创造一个更为宽松的就业环境和自主创业环境。

积极就业政策将主要围绕四条主渠道展开，即由劳动者自谋职业和自主创业、由企业吸纳就业、由政府开发公益岗位安置就业、由国有大中型企业通过主辅分离分流安置富余人员，对不同的就业对象进行相应的扶持和帮助。

对于下半年的经济走势，专家预测，将会继续保持平稳较快增长。尽管经济增长与就业增长不同步，但经济的较快增长仍然会拉动就业的不断增长。

在资金方面，我国各级财政不断加大对就业再就业工作的支持力度。中央财政今年安排了再就业补助资金251亿元，比上年增加42亿元。地方财政也增加了这方面的投入。

此外，国家相关部门还采取了多项措施促进就业再就业，努力确保促进就业再就业的各项政策得到全面落实。如组织实施“新技师培养带动计划”等，全面提高劳动者职业技能和就业能力；在全国组织开展创建“充分就业社区”试点工作，大力开发社区就业岗位。

“有了这些有利条件，我们对下半年的就业形势充满信心。”莫荣说。点击详细>>>

=== 聚焦我国上半年就业形势 ===

上半年国内生产总值增10.9% 呈8特点 城镇新增就业人员超过600万人

初步核算显示，今年上半年我国国内生产总值同比增长１０.９％，增速比去年同期加快０.９个百分点，比今年一季度加快０.６个百分点。 “国民经济平稳快速增长。”国家统计局新闻发言人郑京平１８日在国务院新闻办公室发布上半年经济运行数据时认为，国民经济总体形势良好。

全球著名人才招聘、外包及人力资源方案公司翰德国际顾问有限公司今天发布了就业季度报告，报告显示，有62%的企业计划在第三季度增聘人手，较于上一季度的63%略有下滑。但是这一预期仍然接近去年年末的7年来最高水平。

宏观调控的目标就是较快的增长、平衡的物价、较充分的就业和平衡的国际收支，要协同调控、统筹兼顾，缺一不可。一个只注重增长、物价、国际收支，而忽视或者对就业根本就没有什么办法的宏观调控，实际是不完全、低水平和负作用很大的宏观调控，根本不符合现代经济和国计民生的要求

=== 就业增长缓慢原因 ===

莫荣分析说，造成趋缓的原因有很多，其核心原因是产业结构问题，我国中小企业、服务业发展相对滞后。此外，我国主要靠投资来拉动经济增长，导致对劳动力需求不强。他表示，应加大对服务业、劳动密集型小企业的扶持力度。

经济学家吴敬琏２２日在第三届中国宏观经济走势与产业发展高层论坛上称，如果中国以投资拉动经济增长的增长方式不改变，容易出现宏观经济的不平衡，宏观经济失调将难以避免。