科研经费使用要问责问效行政部门减少直接管理

科技部筹建监管中心：科研经费使用要问责问效行政主管部门将大幅减少对项目的直接管理

科技经费使用情况将不再是一笔“糊涂账”，科技部副部长尚勇今天透露，科技部正在筹建科技经费监管中心，从财务、科技经费效益方面对国家科技计划项目执行情况依法实施监管。
尚勇介绍说，科技部将建立问责问效与层级管理机制，构筑全过程监管的科技计划管理统一信息平台，建立科技计划信息公开公示制度，完善任务合同制；建立和完善独立的评估制度，逐步建立对科研项目经费的绩效评价体系。

为营造有利于自主创新的环境，今年全国科技大会后，科技部启动了对部行政机关和科技计划管理体系的改革，对部内设机构和管理职能进行了较大的调整，并从计划管理体系、创新环境建设、经费管理等七个方面进一步完善了相关制度。

加强对科技经费使用的监管是七项改革中的一项重要内容。尚勇表示，科技行政主管部门今后将大幅减少对科研项目的直接管理，以把更多的注意力放在确定发展方向、加强统筹协调、提供支撑服务、强化执行监管和创造有利环境等工作内容上。在项目的组织和实施上，将更多地发挥部门、行业和地方科技管理部门的积极性，赋予其更多的权限。

据介绍，科技部还将建立和完善统一的国家科技计划项目咨询、评审和验收专家库，完善专家参与科技项目管理的机制，规范专家参与项目管理、咨询、监督的方式和程序，从战略研究、重点确定、立项、验收、政策出台等多方面注意发挥专家的论证和咨询作用。

为努力扭转科技资源分散重复状况，科技部将全面实施国家科技基础条件平台建设专项计划，以建立共享机制为核心，扩大实验设备、科技数据、科技信息、自然资源等各类科技资源的共享；尽快建立能够覆盖相关部门的国家科研项目信息数据库，防止多头申请、交叉和重复立项等现象。在统一国家科技计划信息管理平台的基础上，项目管理将实行网上申报、评审。

根据调整后的科技计划管理体系，国家科技计划从以支持项目为主，将逐步转向对项目、人才、基地进行统筹安排，实现从技术突破的单一目标向科技持续创新能力提高的综合目标转变，把人才培养和基地建设作为项目论证和考核的重要指标，加强项目实施与能力建设的有机衔接。（记者廖文根）