发改委官员表示：GDP降耗指标将分解到地方

国家发改委副秘书长杨伟民昨日表示，今后将把GDP能耗、耕地保有量和主要污染物排放量等指标分解到各省、市、自治区，目前发改委正在推进这项工作。

杨伟民是在“中国经济50人论坛”演讲时作上述表示的。他说，不会把“十一五”期间GDP能耗降低20%的指标平均分解到各地区，而是根据各地现有能耗水平、高耗能产业分布情况、当地消费水平、人均能源消费水平等因素分解。在分解时尊重地方“十一五”规划中提出的降耗目标，重点是调节少数降耗目标没有达到全国平均水平的地区。中央把指标分解到各省、市、自治区后，再由它们进一步分解到市、县。

根据国家统计局、国家发改委、国家能源领导小组办公室日前的公告，2005年我国单位GDP能耗为1.22吨标准煤/万元，广东单位GDP能耗最低，为0.79吨标准煤/万元，宁夏最高，达到4.14吨标准煤/万元。（记者申屠青南北京报道）

弹性导向确保规划可行

针对降低能耗20%的目标，杨伟民说是可以实现的，但是他强调，这是“十一五”规划22个指标中唯一一个在数字之后加上“左右”的指标，因此政府在规划之初就留了空间，使其具备一定的弹性。

在此之前，诸多业内专家对20%的可行性提出过质疑。对此，杨伟民表示，中国有实现这个目标的行政基础，在当前国家行政主导经济能力较强的条件下，只要实行各省能耗的公布制度，就会像原先GDP指标一样产生一个指挥棒的导向效应。

==== “节能降耗”成经济发展硬指标 ====

国家统计局发布首份GDP能耗公报 宁夏是广东5.24倍

·我国2005年各省、自治区、直辖市GDP能耗公报显示，2005年宁夏能耗全国最高，北京和广东最低；

·作为第一份能耗公报，《2005年各省、自治区、直辖市单位GDP能耗等指标公报》于6月底发布，标志着各地经济增长对能源耗损状况进入量化、公开化的阶段。

今年实现GDP单位能耗降低4%的指标有一定难度

中国政府在“十一五”规划纲要中提出２０１０年单位ＧＤＰ能耗比“十五”末降低２０％的硬指标。分解到五年，意味着“十一五”期间年单位ＧＤＰ能耗平均下降４．４％。作为“十一五”的开局之年，今年至少要下降４％。