专访：“中国海关将推动中国融入世界贸易链”

——中国海关总署副署长孙松璞谈海关新挑战

    新华社布鲁塞尔７月１日电 记者田帆

    随着经济的发展，中国已经是世界第三大贸易国。对外经济与人员往来的频繁，给中国海关带来了巨大的挑战。日前，正在布鲁塞尔参加世界海关组织年会的中国海关总署副署长孙松璞接受了新华社记者的专访，提出中国海关正积极面对这一挑战，努力推动中国顺利融入世界贸易链。

    海关的传统职能包括征收关税、打击走私和实施进出境监管。孙松璞说，在中国对外贸易快速增长的新形势下，中国传统的海关职能不仅不能弱化，还要进一步加强，以推动中国的经济发展。

    但与此同时，欧美等西方国家由于税率较低，关税收入的重要性下降，海关工作的重点逐渐向反恐、知识产权保护和维护贸易安全等非传统职能转变。中国作为重要的贸易大国，且大部分贸易是与欧美等发达国家进行，因此中国海关必须关注发达国家的需求，为中国企业提供公平竞争的条件，以促进中国对外贸易的发展。

    据悉，这次世界海关组织年会的一个重要议题是推进《全球贸易安全与便利标准框架》的落实进程。该协议在去年的世界海关组织理事会上获得通过，旨在对现有的海关运作模式进行重大改革，以增强各国海关应对安全与便利这两大挑战的能力。

    孙松璞介绍说，框架协议将加强各国海关的合作，采用数据交换、预先申报、风险评估等方式，在保证国际贸易供应链安全的前提下简化海关手续、便利贸易以及加强税收。目前，中国海关正积极落实这一框架协议，将在深圳海关率先进行“试点”。

    在谈及双边合作时，孙松璞说，中国海关积极与主要贸易国家的海关进行双边合作，为中国进出口企业提供更便利的贸易条件。中国海关已经和美国、欧盟以及日本等国家海关多次在执法培训、执法经验和人员交流、信息情报交换等方面进行了卓有成效的合作。

    自去年开始，中美两国海关还根据“集装箱安全倡议”框架，在信息交换、海关查验等方面进行合作，使经过查验的中国企业集装箱在抵达美国时可享受快速放行的待遇。此外，中国正与欧盟方面就开通“绿色航线”进行协商，其目的也在于通过互利合作，将“两次通关”转为实质上的“一次通关”，为进出口企业节省通关时间。

    在采访中，孙松璞感慨地说，上世纪八十年代中国的对外贸易量很少，国际海关界并不在乎中国的参与。如今情况已大不相同。在世界海关组织，中国的影响力不可忽视，中国已经成为世界海关规则的共同制定者。当然，中国海关仍要不断加强海关能力的建设，以适应全球化和国际贸易格局的最新发展。（完）