我蜂王浆遭日退货 1/3农产品出口“头悬利剑”

新华网北京６月１２日电（记者程云杰）记者１２日从中国医药保健品进出口商会获悉，因日本实施“肯定列表制度”提高蜂王浆技术指标，中国蜂王浆企业已开始遭遇退货，这使蜂王浆成为最早遭受这一制度影响的中国商品。

该商会蜂王浆分会秘书长刘张林１２日向记者透露，日本厚生劳动省已就蜂王浆氯霉素的限量标准向中方发出了专门声明，不能排除日方将对这类产品实施重点检查并采取进一步措施的可能。

他表示，按照日本现行法律，一旦日方做出检查决定，只要从６０批进口货物中检测出三批超标，被检产品就将可能被禁止进口。

目前，中国医药保健品进出口商品已经收到日本５月蜂产品检测遣返事例的通知，有一家企业出口的蜂王浆冻干粉胶囊被查出四环素族超标。

该商会没有透露与这一企业有关的更多信息，但是呼吁小型企业不要为自己的利益而出口不合格产品，以免扰乱中国的蜂王浆出口市场。

从５月２９日开始，日本针对进口农产品的新规定《食品中残留农业化学品肯定列表制度》将付诸实施。这项制度涉及了所有农业化学品的管理，范围之广、标准之严前所未有。日本是我国农产品出口第一大市场，这一新标准将大大提高我国农产品企业的出口成本。一些国家和地区也纷纷仿效日本，正在研究制订类似标准。

面对这一残酷的壁垒，我国农副产品出口企业受到的危害已开始显现。我国食品安全管理体系的漏洞、检测标准不完善和检测技术滞后等不足也进一步凸显。许多农副产品出口企业和专家紧急呼吁政府有关部门和企业共同行动，立即采取对策，应对“狼真的来了”的危机。

“世界上最苛刻的农残比”

据悉，肯定列表制度分为“暂定标准”和“一律标准”，前者对７３４种农药、兽药及饲料添加剂设定１万多个最大允许残留标准；后者则对尚不属于具体“暂定标准”的农药、兽药及饲料添加剂，设定０．０１ｐｐｍ（即０．０１毫克／千克）的标准。也就是说，每１００吨农产品中，化学品残留量不允许超过１克。一旦输日食品中残留物含量超过这一标准，将被禁止进口或流通，堪称“世界上最苛刻的农残比”。

我国１／３农产品出口“头悬利剑”

日本是我国食品、农产品出口的第一大市场，占我国食品、农产品出口总量的３２％，“肯定列表”制度的实施将大幅抬高出口技术门槛，直接影响到我国近８０亿美元的农产品出口额，涉及到６０００多家对日农产品出口企业，以及主产区的经济发展和农民增收。

＝＝＝延伸阅读＝＝＝

　 商务部:"肯定列表制度"对中日农产品贸易影响巨大

商务部新闻发言人崇泉２９日在京指出，日本农产品“肯定列表制度”的实施将全面提高中国对日出口农产品的门槛，对中日农产品贸易影响巨大。他说，于２９日开始实施的食品中农业化学品残留“肯定列表制度”已不仅仅是个技术标准的问题，还关系到贸易的公平性。中国尊重日本政府保护消费者健康与安全的立场，但同时高度关注该制度对中国农产品企业和中国农民利益产生的影响。

商务部预警:大葱、茶叶、大米等出口日本风险高

新华网北京５月２２日电（记者　安蓓）记者２２日从商务部获悉，商务部对外贸易司与中国食品土畜进出口商会近日联合发布《对日出口农产品风险评估报告》，正式启动农产品出口行业预警机制，以帮助输日企业防范出口风险，减少贸易损失。[相关阅读：商务部首发出口风险评估报告]

日本实施“肯定列表制度” 中国希望日方保障正常贸易

商务部新闻发言人崇泉29日在北京指出，日本农产品“肯定列表制度”的实施将全面提高中国对日出口农产品的门槛，对中日农产品贸易影响巨大。他说，于29日开始实施的食品中农业化学品残留“肯定列表制度”已不仅仅是个技术标准的问题，还关系到贸易的公平性。崇泉指出，中方希望日本政府在确保食品质量安全的前提下，采取必要措施，保障正常贸易不受影响。同时，他希望广大中国农产品出口企业在有关政府部门和行业组织的指导下，加强生产源头管理，提高自检自控能力，采取主动措施规避出口风险。

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部分地区出口日本农产品情况

浙江：曾被拒的西兰花重“开”日本

    浙江是我国输日农产品食品第三大省，2005年出口农副产品53.39亿美元，其中1/4销往日本，而对日本的纯农产品出口更占总量的1/3。浙江省农业厅外经办副主任孙奎法告诉记者，他们与浙江省外经贸厅年初组织了浙江省内的十多家农产品出口龙头企业座谈，许多企业都在积极寻找应对策略。详细>>>

山东：大农企无奈“抢单”

    山东是我国农产品出口日本最大的省份，曾在山东考察的日中经济贸易中心副会长西田健一也认为，新的食品卫生法的实施必然使中日间从事进出口贸易的公司受到损失，但日本企业又不可能逆本国政府法律而动，否则违法企业将有可能面临倒闭的危险。详细>>>

辽宁：好东西卖不上好价钱

    辽宁加工企业普遍存在加工技术和设备落后、科技含量较低的问题，好东西也卖不上好价钱。如日本喜欢食用豆，并且东北大豆不是转基因食品，在日本食用豆市场受到青睐，但辽宁出口主要为未加工的黄大豆，产品附加值较低。详细>>>

宁夏：“原始”生产方式成了优势

    目前宁夏出口日本的农产品主要有枸杞、枸杞汁、速冻枸杞、荞麦、麻豌豆、辣椒粉等，总价值大约800万美元。其中枸杞产业是近年来宁夏重点发展的农业支柱产业，由于枸杞种植面积广，病虫害防治难度大等客观原因，日本“肯定列表”制度实施后，枸杞干果及系列产品的出口将受到一定打击。详细>>>

“肯定列表制度”

“肯定列表”制度分为“暂定标准”和“一律标准”，前者对734种农药、兽药及饲料添加剂设定1万多个最大允许残留标准；后者则对尚不属于具体“暂定标准”的农药、兽药及饲料添加剂，设定0.01ppm(即0.01毫克/千克)，也就是说，每100吨农产品中，化学品残留量不允许超过1克。

一旦输日食品中残留物含量超过以上标准，将被禁止进口或流通，堪称“世界上最苛刻的农残比”。

日本“肯定列表”制度下每种食品、农产品涉及的残留限量标准平均为200项，有的甚至超过400项。这一制度实施以后，检测项目预计将增加5倍以上：如猪肉的检测项目将从原来的25个，飙升至428个；茶叶的检测项目将从89个增加到276个；大米则将从原来的129个检测项目增加到579个。

“肯定列表”把主要矛头对准了我国

当我们查看日本“肯定列表制度”中的“暂定标准”时会发现，依据国际食品法典标准制定的“暂定标准”为2925条，依据原日本标准制定的“暂定标准”为19116条，依据国外标准(美国、欧盟、加拿大、澳大利亚和新西兰)制定的“暂定标准”为20031条，所以毫不夸张地说，日本“肯定列表制度”中“暂定标准”的大部分是根据发达国家的标准制定的。目前，虽然我国农产品第一出口市场是日本，但是对日本来说，其第一大农产品进口国是美国，我国仅列第二。“肯定列表制度”实行以后，看似美国应该受到的影响最大，其实不然。由于美国本身采用的标准也是极其严格的，再加上日本“肯定列表制度”的许多标准都参考了美国等发达国家的标准制定，因此，从另一个角度来看，“肯定列表制度”意味着对发达国家农产品的优惠，对我国则有很强的针对性。（农民日报）