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滨海新区获批改革试验区:打造北方对外开放门户
2006年06月07日 07:17:11  来源:综合
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     ·经过十多年的发展,天津滨海新区的综合实力不断增强,服务功能进一步完善,是继深圳经济特区、浦东新区之后,又一带动区域发展的新的经济增长极。

    ·天津滨海新区的功能定位是:依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚,努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心,逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。

    在中国政府网昨日公布的《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》中,国务院表示,推进天津滨海新区开发开放,主要靠天津自身的力量和加强区域合作,但国务院有关部门也要采取有力措施给予支持和帮助。滨海新区在金融、财税、土地以及物流四大领域可以享受到多项优惠政策。

== 滨海新区规划图 ==

   滨海新区总体空间布局为“T”型结构:沿京津塘高速公路和海河建设“高新技术产业发展轴”,沿海岸线和海滨大道建设“海洋经济发展带”。在“轴”、“带”的交汇处,建设国际港口大都市标志区和生态宜居的海滨新城,构成滨海新区的核心区。同时,要加快建设和形成七个产业功能区,即高新技术产业区、现代冶金产业区、空港物流加工区、海洋产业及循环经济示范区、海港物流区、化学工业区和休闲旅游区。

    滨海新区获批改革试验区:解读四大关键词

    关键词1 金融:新区先行试验金融市场改革

    专家建议京津两地联合建立北方金融中心——

    「政策」在金融企业、金融业务、金融市场和金融开放等方面的重大改革,原则上可安排在天津滨海新区先行先试……

    「解读」“今天我们所里刚接到关于研究离岸金融市场的课题。”天津社科院经济研究所的王忠文称。王忠文认为,京津形成一定的错位竞争合作的发展态势,可以一起建立离岸金融市场,未来北方金融中心应采取京津联动模式,两大城市根据自身特点确立各自金融发展的侧重点。 详细>>>

    关键词2 土地:开展农村集体建设用地流转试验

    专家透露,天津市还将加大围海造地力度——

    「政策」在有利于土地节约利用和提高土地利用效率的前提下,优化土地利用结构,创新土地管理方式,加大土地管理改革力度。开展农村集体建设用地流转及土地收益分配、增强政府对土地供应调控能力等方面的改革试验。

    「解读」天津市社科院经济社会预测研究所所长卢卫介绍,目前滨海新区可利用土地面积为1100平方公里,但是占到15%的湿地面积,将被禁止或限制开发,因此,实际可利用土地仅为500多平方公里。详细>>>

    关键词3 保税区:天津港东疆港区设立保税港区

    原材料进口不需缴纳关税,物流业将得到长足发展——

    「政策」在天津港东疆港区设立保税港区,重点发展国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工等业务,积极探索海关特殊监管区域管理制度的创新,以点带面,推进区域整合。

    「解读」中国人民大学财政系副主任张文春表示,保税区在海关、税收、外汇方面都享有特殊的优惠政策,在保税区中,原材料进口不需要缴纳关税,因此物流业、出口加工业将得到长足发展,保税区的设立将有助于吸引更多外资企业到滨海新区来投资。详细>>>

    关键词4 财政:对内资企业提高计税工资标准

    中央财政一定时期内对新区开发建设予以专项补助——

    「政策」对天津滨海新区所辖规定范围内、符合条件的高新技术企业,减按15%的税率征收企业所得税;比照东北等老工业基地的所得税优惠政策,对天津滨海新区的内资企业予以提高计税工资标准的优惠,对企业固定资产和无形资产予以加速折旧的优惠;中央财政在一定时期内对天津滨海新区的开发建设予以专项补助。

    「解读」中国人民大学财政系副主任张文春表示,这次中央政府给予滨海新区高新技术企业15%的所得税税率,实际上已经相当于深圳特区和上海浦东新区的政策待遇,这是很多地方所不具备的优势。由于所得税大部分是归中央财政所有,所以,所得税税率的优惠相当于对于天津的额外补贴。 详细>>>

 ·天津滨海新区综合配套改革再获优惠政策推动 ·国务院“四力并进”推天津滨海新区大发展

·滨海新区:打造中国区域经济第三极

                                       

    ·20世纪80年代,中国迎来了改革开放的大时代,深圳、上海等沿海城市,经济取得了成功发展,珠三角、长三角迅速跃升为中国经济最活跃的“两极”。此时中国经济出现了“南快北慢”、“东高西低”两个不平衡,而环渤海地区正处于这两个“不平衡”的结合区,不仅整体发展缓慢,且辐射作用难以充分发挥。

    ·近年来,围绕谁才是“北方经济中心”展开了诸多争议,甚至是“争夺战”。但现在,这个光环终于圈定天津,天津名正言顺地登上了中国经济发展大舞台的中央。

== 纳入国家发展战略 ==

·胡锦涛:滨海新区要落实科学发展观又快又好发展

·温家宝考察天津:建设津滨海新区 促进环渤海腾飞

·李长春天津考察:要以创新精神建设滨海新区

·曾培炎:以科学发展观统领滨海新区各项工作

    "滨海新区开发将比浦东更猛烈"
== 滨海新区鸟瞰 ==

    “滨海新区的开发开放将比浦东来得更猛烈一些。”昨晚,天津市社科院经济社会预测研究所所长卢卫研究员向本报记者兴奋地表示,滨海新区的发展将对振兴东北老工业基地、西部大开发,甚至整个东北亚地区的经济推动,将担起更大的责任。

    而中国社科院工经所研究员周民良则表示,“长三角有浦东开发区、珠三角有深圳特区,现在北方地区终于有了滨海新区,这标志着从国家层面推动京津冀地区的开放开发迈出了实质性的步伐,这是京津冀地区开放开发的新起点。”

    京津打造"双核"经济中心

    3月22日,由国务院总理温家宝主持召开的国务院常务会议,审议并原则通过了《天津市城市总体规划(2005—2020年) 》,会议指出要努力把天津市建设成为国际港口城市、北方经济中心和生态城市。

    4月26日,国务院常务会议,决定批准天津滨海新区进行综合配套改革试点 ,继去年上海浦东新区获批后,天津成为我国第二个综合配套改革试点区。

    天津“双喜临门”:刚刚拥有了“北方经济中心”的金字招牌,其滨海新区又被批准成为全国第二个综合配套改革试点区;与首都北京同为环渤海经济圈的核心城市,超近的地域距离曾让天津一度难以突破潜在的心理隔阂;现在,随着国家对京、津定位的明晰,两地能否以及如何联手打造“双核”经济中心,带来中国经济第三极突破?详细>>>

    环渤海崛起 天津滨海新区重任在肩

    二十五年前,深圳特区的建立带动了“珠三角”腾飞。十五年前,上海浦东新区的开发开放,则促进了“长三角”迅猛发展。

    当年,中国改革开放的总设计师邓小平,看到天津在港口和市区之间大量的盐碱荒地后,当场表示,“这是个很大的优势,我看你们潜力很大,可以胆子大点,发展快点。” 详细>>>

    滨海纳入国家发展战略后的冷思考

    从地方发展战略上升为国家发展战略,历史赋予天津滨海新区光荣的使命——从自谋发展到带动区域腾飞。展现在滨海新区面前的,是机遇也是挑战。

    天津滨海新区发展纳入国家发展战略后,需要做的绝不是“独善其身”,而是要发挥辐射和带动作用。这不是一件容易的事情。 环渤海经济一体化的提出比较早,但进展缓慢。环渤海区域涉及的地理范围太大,区域关联度不够紧密,更重要的是,这个地区长期难以产生一个地区公认的经济中心。详细>>>

    滨海新区开发开放是全国发展战略重要一着

    滨海新区开放开发是全国发展战略布局中重要的一步棋。这步棋走好了,全局就更活了。走好这步棋,关键是要用科学发展观统领全局,突出发展特色,发挥比较优势,准确把握新区的功能定位,精心谋划新区的布局。要坚持改革开放,加快推进体制机制创新和管理创新,提高外向型经济层次;坚持科技创新,提高自主创新能力;坚持增强服务功能,积极融入区域发展、服务区域发展、推动区域发展;坚持可持续发展战略,建设资源节约型和环境友好型新区;坚持以人为本,推进和谐社会建设,实现经济、社会、人口、城乡、资源和环境协调发展。

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(责任编辑: 李春 )
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