虽然性格爽快又身经百战,中信建设总经理兼国华国际公司董事长洪波也有迟疑的时候。62.5亿美元大单到手这样的特大消息,她硬是捂了两天,才敢向中信集团董事长王军报告。这可是迄今为止世界工程承包市场中同类项目单项合同额最大的项目之一。
一名中信建设国华公司员工记得,当时照例按投标合同额1%开具申请保函,可中国银行计算机设置的位数已经不够,愣是填不进他们申请的数字。
在他们眼中,这3年,围绕框架协议总造价62.5亿美元、合同最终金额可能达到70亿美元的阿尔及利亚东西高速公路工程招标项目,世界顶尖级工程承包公司及其所在国展开的争夺,真是太激烈了——中信建设国华的62家联合竞争对手,全部在世界工程承包公司225强榜上有名,包括2005年全球排名第一的法国万喜公司与排名第二十二的德国BILFINGER公司结成的联盟。
4月14日,业主代表阿尔及利亚公共工程部高速公路局公布临时中标公司名单。阿尔及利亚媒体评论:“亚洲人一举击败欧美人。”但按规定,尚有10天投诉期,允许落选公司申诉。
直到北京时间5月16日下午4时,阿尔及利亚政府正式向中信集团牵头的中信-中铁建联合体发出中标通知书,并对外公告:该联合体以技术、商务综合评分第一,中标阿尔及利亚东西高速公路中、西两个标段工程。办公室里,具体负责投标工作的中信建设国华公司员工,在十几天漫长的等待之后,紧紧地拥抱在一起。
中信集团董事长王军一直高度关注这场招投标的进程。听到中标消息,他当即下令表彰中信建设、国华公司及集团各职能部门相关人员,圆满地完成了投标任务。
中国对外承包工程商会副会长刁春和介绍,这是新中国成立以来,我国拿到的最大海外工程项目。此前,中国国际工程承包单项合同,尚未超过20亿美元。这次中信集团签署的,不是简单的施工承包合同,而是包括设计、建造在内的按照欧洲规范、欧洲标准的一揽子“交钥匙”合同。这标志着,中国国际工程承包“技术集成”能力有了质的飞跃,真正进入国际第一梯队。
招投标领域的世界大战
阿尔及利亚是非洲大国。拟建的东西高速公路全长927公里,包括200多座桥梁,东连突尼斯、西接摩洛哥,连通马格里布五国集团约7000公里的沿海地区。该公路既是阿尔及利亚贯穿东西方向的主要交通大动脉,也是北非地中海沿岸国家重要的战略要道,被认为是当地经济增长的发动机,一直受到世界建筑业高度关注。
其实,这段公路的建设,20多年前就已提上日程。无奈阿国财力不足,数次搁浅。同时,美、法、德、意、日等国也纷纷看好这个项目,不断向阿国总统提议用BOT等多种形式开工建设。
考虑到多种综合因素,阿国一直没有作出最终决定。但大家知道,这条沿海公路,是阿尔及利亚总统布特弗利卡上任时对全国人民的承诺。2009年,总统任期届满。如此庞大的工程,想要按时完成,所剩工期已经不多。
中信集团也开始关注这个项目,中信集团副总经理兼中信建设董事长李士林亲自上阵指挥,调动国内外资源,全力以赴,组织投标。具体负责投标工作的中信国华公司,则在两年多的时间内,派出多批多次技术人员、商务人员赴阿调研。他们勘察现场,大量了解该工程的历史背景,并与在建路段业主雇佣施工公司反复探讨施工中遇到的现实问题。
阿尔及利亚石油可采储量居世界第15位、天然气储量和产量均居世界第7位。这几年国际油价一路飙升,给该国带来了历史性的机遇——不仅基本还清了外债,外汇储备也超过400亿美元。一批包括沿海公路在内的建设工程,重上日程。布特弗利卡总统决定,政府拿出108亿美元,完成沿海公路建设这个夙愿。这被认为是世界公路项目最大单。
2005年10月底,阿方沿海公路招标信息一公布,立即引发了一场招投标领域的国际竞争。闻风而动的64家顶级国际工程公司旋即组成7家联合体,一起竞标,也引起了他们所在国政府的高度注意。其中,中国中信-中铁建联合体参与了全部3个标段的竞争。