新华网北京５月１１日电 “新华视点”记者张舵、冯晓芳
从５月１１日起，北京移动陆续推出一系列新的“全球通”“神州行”话费套餐，被称为北京移动迄今最大幅度的资费降价。然而这次降价却引来了消费者的一片质疑声。人们认为，话费虽然降了，却让人感受不到运营商的真诚。
套餐＝降价，偷换概念？ | 北京移动“降价”看上去很美 |
“看上去很美”，这部正在各大影院热映的电影很快有了生动的现实版。北京移动宣布推出新的“降价”套餐短短两天内，舆论评价便从“打破高价坚冰”“捅破单向收费这层窗户纸”的欣喜，急转为“作秀”与“促销花招”的质疑。
一项有６万多人参加的调查显示，接近８０％的网民不满意新套餐，９６％的网民认为北京移动通讯资费仍有下调空间。“降价”没有引来喝彩，反而招致一片质疑，这个反常现象着实令人玩味。详细>>> |
北京移动此次推出的新价格方案包括四档“全球通本地套餐”及两档“全球通、神州行超级畅听套餐”，最低的项目达到接听每分钟两分钱。
虽然有学者评论，北京移动此次资费调整之举意味着北京地区手机资费价格“坚冰”开始融化，但更多消费者似乎并不领情。
公务员杨安对记者说，他看报纸上大大的标题“手机资费下调”，先是心中一喜，可是一细看才知道，是套餐。优惠项目就像一个个令人眼花缭乱的数字游戏，心里凉了一大截。
市民王晓枫说：“我觉得现在很多所谓的套餐都是换汤不换药，被算计的还是消费者。”
北京地区手机资费一直居高不下。今年３月１５日，北京消协公布的调查结果显示，资费价格偏高，月租费、双向收费是市民对手机消费反映最集中的三大问题。因此有消费者认为，北京移动推出的是套餐，宣传的却是降价，是偷换概念。
“为什么不能直截了当下调单位时间资费，让我们自由地明白地消费呢？打着降价的旗号，却抛出了复杂的数字选择题，令人不解。”一位网民在网上这样留言。
对于消费者反映了多年的手机月租费和双向收费问题，北京移动副总经理范云军解释说，目前取消月租费和双向收费还有技术风险和监管限制，其实不管以什么方式降价，最终都是要给消费者以实惠。
但消费者却不这么认为。律师王宏宇说：“即使按照新套餐的优惠标准，北京的手机资费还是高于其他地区，而北京的收入水平并不是全国最高的，因此所谓实惠无从谈起。”
电信专家郭海涛认为，北京移动此次话费调整有一定幅度的优惠，整体上有２０％的降幅。但与此前推出的９９元、１９９元优惠套餐差别不太大。
高端与低端，谁更省钱？
北京移动此次推出的四档“全球通本地套餐”，其中月收费８０元的一套合每分钟通话４角，月收费２２０元的合每分钟２角。这引起不少低端消费者质疑。
有用户算了一笔账：即使只使用最低档的“超级畅听套餐”，加上月租费，全球通用户每月也得花６０元，还得保证自己一个电话也不往外打，还不如使用储值卡实惠。而现在每月手机费在七八百元以上的高端用户，费用却可以大大降低。
长期受人诟病的双向收费仍是人们议论的热点。“以前手机是奢侈品，双向收费无所谓，能用得起手机的人就能付得起手机费，但现在手机已是日常生活中的必需品，再这样收费就不应该了。我的同学都用动感地带，因为能省钱。但此次却不在优惠范围内。”中国政法大学０３级学生郭洁正面临毕业找工作的关键时期，她原来用神州行，后换用动感地带，目前每月手机资费１００元左右，占其生活费的五分之一。若改用新的套餐，她预计自己也省不了多少钱。
据北京市统计局发布的数据，２００５年北京人均通讯费用支出８４２.８元，月平均７０.２３元。也就是说，许多消费者每月的手机通话消费不到８０元，没有达到此次“全球通本地套餐”中最低档收费标准。
北京市人大代表包玉良表示，电信资费下调不能只照顾高端用户，应当让普通用户充分享受到现代化通讯工具的优越性，保障人人享有通讯权利并满足其需求。
北京移动一位副总经理解释说，此次调整主要是针对以前优惠较少的全球通用户，神州行用户在此之前已经享受了相当多的优惠政策，动感地带在去年８月份也曾采取资费优惠措施。因此此次未调整这些品牌的资费。
北京与外地，公平欠缺？
信息产业部清算司负责人说，各地手机资费优惠套餐逐步推出，而资费过高的北京地区近年来一直未作调整。这对北京地区手机消费者来说，是不公平的，这一现象已引起信息产业部高度重视。
然而，按照新的套餐计算，北京手机资费还是高于其他城市：深圳新商旅９８套餐，每分钟通话费０.１６元；重庆全球通畅想１２０卡，平均每分钟０.１５元；上海１６００分钟通话时间的套餐，平均每分钟０.１５元。而北京最优惠的２２０元新套餐，平均每分钟０.２元。
专家说，各地移动运营商的运营成本不尽相同，但总体看相差并不太大。目前北京地区的手机使用率已经达到了１００％。根据北京移动的介绍，其全球通和神州行的用户总和已经在１０００万上下，这一数字已经超过全国许多城市的总人口规模。
拥有全国数一数二的用户数量，同时也不承担相对较高的运营成本，“北京地区手机资费标准高的背后，经济意义只是很小的一个因素。”西南证券负责通讯行业的分析师张彤萱认为，北京手机资费的水平更具有行业稳定的作用，“如果北京的价格波动太大，全国的价格就容易混乱。”
新浪网调查显示，有近八成的被访网民对调整后的资费不满意，他们希望降价能以更清晰的方式进行。
专家和业内人士普遍认为，降低手机通话资费并不会对运营商的利润产生明显的负面影响，因降价而减少的收入可以通过增加通话量挽回一部分。
西南证券负责港股的分析师周兴政认为，中国的电信资费大大高于国外水平，近三年中国移动和中国联通一直处于利润大幅增长期，而且还处于垄断地位，因此资费变化不会对海外投资者产生太大影响。
北京移动资费调整了，拟议中的北京联通降价自然成了部分消费者的期待。消费者汪先生在对北京移动新套餐作了一番复杂的计算后，表示要等到联通的资费调整方案出台后，再决定是否将自己用了多年的全球通改为神州行或联通卡。（完）
移动资费调整未必收入减少 下调更多象征意义
北京、上海一直被认为是手机资费下调的最后堡垒，在全国各地资费大战风起云涌之时，只有在北京、上海各运营商能够保持和平相处。因此，北京手机资费下调更具有象征意义。
实际上，不仅与全国其他地区手机资费优惠无法相比，就是与上海相比，北京依然在资费调整上落在后面。
专家：降价未触及核心 百姓：花样再多也不如单向收费
清议 北京经济观察研究院院长： 从深层次分析，可以认为是企业通过价格杠杆，进一步强化自己的垄断地位，“暂时让利，意在今后谋取更大的垄断利益”
吴皎 浪潮集团员工：为什么只能选择一种套餐呢？在降低资费的同时也该给消费者更多选择上的能动性，增设套餐叠加服务。
