日前，金融所副所长王国刚教授建议，我国应当建立经纪人主导的新层次股票市场。他指出，经纪人机制缺失，是我国A股市场的体制症结所在。而且，从股票市场的运行机理来看，仅仅使用电子自动撮合系统，将带来一系列严重的机制缺陷。同时，券商的经营服务也表现为缺乏经纪人业务。

     5月10日，在中国社会科学院金融研究所举办的金融论坛上，金融所副所长王国刚教授建议，我国应当建立经纪人主导的新层次股票市场。

    王国刚说，从国外成熟资本市场的经验看，股市实际上是以经纪人为中心的股市，多层次股票市场体系实际上是以多层次经纪人为中心的股票市场体系。这同时也就意味着，缺乏经纪人的股市是一个有着严重缺陷的股市。这种股市即便"有形"，也将"无神"。

    根据王国刚的判断，经纪人机制缺失，是我国A股市场的体制症结所在。从制度上看，表现为缺乏经纪人内容的法律法规框架。从我国第一部《证券法》开始施行起，就系统且具体地确立了股票发行的审核批准制度，严格限定股票交易的场所和方式，股票上市交易需要行政审批。

    而且，从股票市场的运行机理来看，仅仅使用电子自动撮合系统，将带来一系列严重的机制缺陷，主要表现在：一是股票功能严重减弱；二是金融风险明显集中；三是经纪人机制难以成长。

    与此同时，券商的经营服务也表现为缺乏经纪人业务。证券公司本属股市的主导性经济主体，但受体制制约，他们从一出生就处于"小媳妇"境地，不仅机能难以有效发挥，而且严重影响了我国多层次股票市场体系的建设。因此，要推进多层次股票市场体系的建设，就必须跳出A股市场的体制框架，放松对证券公司的管制，给他们更多更大的开拓股市业务的自主权。

    王国刚建议，我国应当建立经纪人主导的新层次的股票市场。他说，建立新层次股票市场是一个创新过程。新层次股票市场的体制上应有的创新主要表现在三方面。首先，它应是一个由经纪人主导并以经纪人为中心的市场，不应是一个由政策导向、以交易所为中心的市场。其次，这一市场应保障经纪人和市场的各方参与者有着充分的选择权，并且每一主体都应为自己的行为后果承担经济责任乃至法律责任，不应是一个缺乏应有选择权，各项业务基本由监管部门安排，并且最终由监管部门提供政策安排予以救助市场。第三，这一市场应有着比较完善的竞争机制和退市机制，严格贯彻优胜劣汰原则，不应是一个处处体现政策保护、差异对待和特殊处理的市场。（记者徐培英 张汉青）