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发改委出台投资调控新举措
2006年04月25日 07:39:43  来源:中国证券报
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    焦化 控制需求 淘汰落后

    焦化行业是2004年政府调控的重点之一,从2004年5月直到当年年底,政府发布过三个文件,要求对焦化行业进行清理整顿。但从实际情况看,焦化行业仍然存在许多问题,其中产能过剩,企业经营效益大幅下滑就是最直接的表现。

    焦化行业问题多多。数据显示,目前我国国内焦炭消费量实际为2.3亿吨,但生产能力已接近3亿吨,超过实际消费量大约30%。而产业部局不合理非常明显,污染更是令人头疼。另外,与众多行业一样,焦化行业同样存在规模小、集中度过低,技术及管理水平落后等问题。

    根据国家发改委等七部门的通知,焦化行业结构调整的目标是,经过3-5年的努力,使整个行业的产能与需求基本适应;彻底淘汰土焦和改良焦;80%以上的产能符合行业准入标准,并且50%以上的产能在钢铁企业内部。通知提出了严把焦炭新增生产能力准入关、按污染防治法坚决淘汰落后产能、通过准入公告制度引导现有企业规模发展、鼓励企业联合重组等四条措施。

    淘汰土焦难度较大。有业内人士分析,控制新增焦炭产能相对容易些,只要有关方面能按照行业准入条件进行严格的审核和依法办事,新增产能就能在较大程度上得到有效控制。但对现有产能进行治理整顿难度较大,比如淘汰落后土焦,如果有市场需求,要强制淘汰也是困难的或者可能是治标不治本。而且它涉及地方就业、经济发展及财政收入等问题。另外,如何保持焦炭的供需平衡也是个问题,用行政的办法能取得暂时平衡,但一旦市场需求出现,被淘汰的产能就会快速恢复。

    专业人士建议,发挥市场机制的作用,通过控制其需求让市场来淘汰落后的炼焦产能,目前行业低迷正是治理整顿的良机。如果控制住了市场对焦炭的需求,淘汰落后产能就容易了。当然,这里的前提是,有关方面必须严格执行规章制度,对达不到标准的企业进行坚决的惩罚,这样市场机制才能发挥有效作用。

    就上市公司方面看,以焦化为主业的公司有G安泰(600408)、山西焦化(600704)等。在行业中,这两家公司规模都比较大,尽管2005年受到市场影响,利润出现大幅下降,但其具有较强的抗风险能力。特别是G安泰具有循环经济产业链的优势。随着落后的规模小的焦化企业被淘汰,规模大的骨干企业将获得更大的市场空间。记者 王维波

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(责任编辑: 康宁 )
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