日前，北京市有关部门出台意见，表示将放宽非公有制经济的市场准入，允许非公有资本进入法律法规未禁入的行业和领域；符合条件者在参与军工科研生产任务的竞争等方面，享受同等政策待遇。作为地方政府对于国务院“非公经济３６条”的呼应和落实，这样的政策自然受到民营企业的欢迎。“非公经济３６条”使民营企业迎来了发展的春天，这些具体措施则让民营企业感受到的暖意越来越浓。

    从很多方面看，民营经济都是国民经济发展的“功臣”。２００５年内资民营经济的生产总值占ＧＤＰ的比重已达４９．７％，是实实在在的“半壁江山”；民营经济税收已经超过了国有经济，在不少地方民营经济税收占地方财政收入的比重超过６０％；去年民营经济吸纳的劳动力占城镇就业的７５％以上……

    然而，在经历了快速成长的喜悦后，民营企业也面临着不少烦恼：很多民营企业正处于向大公司大集团转型的关键时期；民营企业的产业结构需要进一步优化，在高新技术产业、重化工业和基础设施等领域中施展拳脚；民营企业始终面临着资金瓶颈的约束；民营企业在技术升级，自主创新方面的愿望也越来越强烈。近年来德隆、格林柯尔等民营企业“巨头”的解体，也揭示了民营企业发展中的风险。显然，这其中有很多问题，单凭民营企业自身的力量是无法解决的。

    正因如此，当“非公经济３６条”提出从市场准入、财税金融、社会服务等方面，加大对民营经济的支持力度时，民营企业无不为之感到振奋。一年来的积极变化也是有目共睹。这方面，民营企业经营者的感受最为真切。据全国工商联的一顶调查，近七成的企业经营者和工商联人士对“非公经济３６条”的落实情况表示满意。５０％的受访者认为，在行业准入、政府沟通和舆论环境等方面，民营企业面对的情况得到了明显的改善。另外，在基础设施、电信、公用事业和教育等领域，贯彻平等准入、公平待遇原则等方面也有不同程度的改善。

    不过，并非事事尽如人意。调查中，仍有超过半数的人认为垄断行业改革缓慢，认为融资难和税费负担过重的人数也有所上升。目前，一些束缚民营企业手脚的部门规章依然在发挥着作用。湖南某县居民存款有１６亿元，而民营企业每年却只能得到１亿元贷款。

    这些现象存在的原因，有些是观念上的，有些是体制上的，还有可能夹杂着利益因素，总之提醒我们，“非公经济３６条”的完全落实还需要努力。

    平心而论，民营企业所要求的并不是什么特殊照顾，而只是公平的机会。让所有市场主体在平等的起点上展开竞争，这是对民营企业最好的支持，也体现了市场经济的基本内涵。从这个角度来说，“非公经济３６条”落实的步伐还可以再快些。（午言）