昨天,美国部分参议员提出一项措辞强硬的法案,要求美国财政部确定中国或其他任何国家的货币是否存在损害美国经济利益的“根本性失真”问题,并要求将中国定义为“汇率操纵国”,促使布什政府在人民币汇率问题上对中国采取更强硬的立场。在胡锦涛主席即将访美前夕,美国政客在国会掀起的波澜无疑给中美两国首脑会谈增添了几抹不和谐的“画外音”。
事实上,美国学者清楚地知道:美国的贸易赤字不会因为中国商品的减少便如政客所暗示的那样缩减。相反,贸易逆差缺口只会向另一个外国生产商倾斜——很可能是一个不具有中国的低成本和价格优势的生产商,其结果将相当于向美国消费者征税。备受美国投资者景仰的“股神”沃伦·巴菲特也一再指出,美国目前的贸易赤字是不可持续的,主要原因还是本国的过度消费和储蓄严重不足。
遗憾的是,这部分美国政客不是“躬身自省”,从改善本国经济的结构性失衡出发,转变自身的消费模式,而是把矛头指向中国,要求中国为备受困扰的美国工人面临的与贸易有关的压力负责,武断地要求他国为其作出经济牺牲。
3月21日,摩根士丹利全球首席经济师史蒂芬·罗奇在北京曾对记者表示,美国国会里类似舒默或格雷厄姆等人的议案超过20多项。这些政客在国会提出一项法案与他的真实目的不尽一致,除了部分“鹰派”议员的别有用心,更多的议员可能是迫于选举时期的政治需要,至于通过与否,则不在他们的考量范围。
美国财政部已连续多年提议将中国列入“汇率操纵国”名单,但年复一年地没有获得国会的通过,这并不表示他们的执著,而是一种策略。其实,在某种意义上,提出提案就是他们的结果,这既能满足游说集团的要求,又不至于使两国在经贸关系中全面“冷战”或对立。
中美两国在国际经贸往来中存有矛盾,在某些领域的竞争甚至可能演变成局部冲突都是毋庸讳言的。关键在于,美国当局应放弃“冷战思维”,更多地从本国经济结构性矛盾出发,尽量避免与贸易伙伴的恶性冲突。本报记者 李豫川