新华网北京３月２８日电　中国人民银行新闻发言人李超２７日就汇率和贸易平衡问题接受《经济日报》的采访，就如何看待中国目前的高储蓄率问题回答了记者的提问。

    李超认为，储蓄率包括了国家储蓄、企业储蓄、家庭储蓄。中国现阶段家庭储蓄率较高与中国的文化传统、社会结构、家庭观念等诸多因素有关，其中一个主要原因在于当前的社会保障体制改革尚未完成，老百姓出于养老、医疗等原因积累了大量预防性储蓄。同时，住房体制改革也使相当多的大众储蓄资金用于买房，为子女教育而储蓄也是导致储蓄率较高的原因之一。

    他说，储蓄率对于贸易平衡产生的影响需要加以重视和研究。他认为，在降低储蓄率方面，措施之一是通过加快社会保障和教育体系改革等措施来降低预防性储蓄，使人们更放心地消费。有关部门在养老体制改革、医疗体制改革、教育体制改革和住房抵押贷款等方面采取了若干措施，促使消费者把远期需求转化为近期需求。

    李超介绍说，中国的养老保险制度建设始于１９９７年，目前各项缴费率达４０％左右，在亚洲地区仅次于新加坡。为促进养老保险制度的改革，政府免除了社保基金的所得税、营业税和印花税，并从２００６年起，下调个人养老保险缴费水平，以鼓励更多的居民加入养老保险制度。下一步养老保险制度的覆盖面将从国有企业扩大至民营、私营和非公企业，目前有关部门正在研究建立农民工养老保险制度。

    在医疗保险体制改革方面，中国目前已普遍建立了城镇职工的基本医疗保险制度，医疗保险制度的覆盖范围逐步扩大到中小企业、各类型就业人员及退休人员。根据“十一五”规划，从今年开始，中国要在城市大力发展社区卫生服务，在农村启动农村卫生基础建设规划，农村合作医疗制度改革试点范围扩大到全国４０％的县（区）。

    教育部、财政部等有关部门介绍，在教育体制改革方面，国家将加大对教育的投入，财政性教育经费占国内生产总值的比例将逐渐加大至４％。同时，国家还鼓励民办教育发展和社会各界捐资助教。２００１年以来，助学贷款年均增长速度在１７０％左右。

    根据“十一五”规划，中国政府将改革农村义务教育经费保障机制，将农村义务教育纳入公共财政保障范围。计划在２００６、２００７两年时间内，全部免除农村义务教育阶段学生学杂费。同时，逐步提高农村义务教育经费保障水平。２００６年至２０１０年，中央与地方各级财政５年间将累计新增农村义务教育经费约２１８２亿元。

    在住房抵押信贷市场方面，近几年，人民银行积极鼓励住房抵押贷款业务的发展，２０００年以来，住房抵押贷款年均增长５８％。通过住房体制改革，发展住宅一级市场和二级市场，中国已使８０％以上的城市居民拥有自

    己的住房。在中国农村，基本上所有居民都拥有自己的住房。今后，还要有针对性地采取有关金融政策措施。（完）

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