新华网北京３月１９日电（韩洁　陈星星）由国务院发展研究中心主办的中国高层发展论坛２００６年会１９日上午在钓鱼台国宾馆开幕，这是自２０００年以来举办的第７届论坛年会。     国务院副总理曾培炎出席开幕式并致辞。国家发展和改革委员会主任马凯、教育部部长周济、劳动和社会保障部部长田成平、科技学术部部长徐冠华、国务院发展研究中心主任王梦奎等将到会演讲，并同与会中外代表进行深入研讨。     出席会议的外方代表包括亚洲开发银行行长黑田东彦、经济合作与发展组织秘书长唐纳德·约翰斯顿、诺贝尔奖获得者约瑟夫·斯蒂格利茨、前美国总统经济顾问委员会主席迈克尔·伯斯金、联邦快递董事长施伟德、汇丰银行集团董事长庞约翰以及其他一些跨国公司的董事长或首席执行官。     本次论坛的主题是“中国：经济发展与社会和谐”。在为期一天半的会议中, 与会代表将围绕“十一五”规划：目标、政策与发展前景，教育改革与发展，发展劳动力市场与社会保障，公共财政与和谐社会，农村发展与城市化等五个方面进行讨论。

曾培炎阐释未来五年中国发展目标和政策取向     曾培炎说，立足科学发展，实现社会和谐，是中国现代化建设的重大任务。未来五年，我们将坚持用发展和改革的办法解决前进中的突出矛盾，切实把发展转入以人为本、全面协调可持续的轨道，把中国建设成社会主义和谐社会。

马凯：未来五年中国经济增长要实现六个转变     中国要立足扩大国内需求推动发展，促使经济增长由主要依靠投资和出口拉动向消费与投资，内需与外需协调拉动转变；立足优化产业结构推动发展，促使经济增长由主要依靠工业带动和数量扩张带动向三个产业协同带动和结构优化带动转变。 发改委主任马凯：企业职工和公务员工资要增长 马凯：调整投资和消费的关系要“两手抓”

王梦奎把脉中国经济和社会发展五大新趋势     中国提出两大战略构想——科学发展观和构建社会主义和谐社会将会使中国未来的经济和社会发展呈现五大新趋势。     他指出，刚刚通过的“十一五”规划纲要集中体现了促进科学发展与社会和谐的新政策导向，这是中国发展理念的进步，也指明了国家政策调整的方向。

诺贝尔经济学奖得主肯定中国“十一五”规划     斯蒂格利茨说，“十一五”规划是一个全面又有重点的做法，是今后中国向市场化经济发展的一个纲要，是中国式的市场经济。     他说，“十一五”规划的目标是在保持发展动力的同时确保经济可持续增长，在此基础之上，确保成长的成果能够进行平等分享，而且人民的生活水平也要改善。从这个规划我们看到了中国政府角色的改变。 斯蒂格利茨:中国新农村政策有助扩大内需降低顺差

中国将进一步完善社会保障制度     中国劳动和社会保障部长田成平19日说，将进一步扩大做实基本养老保险个人账户试点。同时，研究制订事业单位养老保险制度改革方案，探索完善城镇居民的医疗保障体系，积极稳妥的解决农民工社会保障问题，研究制订被征地农民的社会保障政策，逐步探索建立农村的社会养老保险制度。 劳动部:五大改革任务 做实个人账户让每人受益 田成平：社会保障改革面临三大挑战

教育部部长：高等教育开始迈入大众化发展阶段     教育部部长周济说，我国高等教育毛入学率达２１％，在校生已超过２３００万人，进入国际公认的大众化发展阶段。 　  我国高等教育事业在最近几年实现了又快又好发展，各项改革不断深入，办学质量不断提高，科技创新实力显著增强，成为自主创新的生力军，为中国现代化建设提供了强有力的人才和智力保障。今后，国家还将进一步提高高等教育大众化水平，全面提高人才培养质量。

两税合一进入财政部程序 公共财政框架初步形成       财政部常务副部长楼继伟昨天说,企业所得税改革和增值税转型近期将有所加快,特别是全国人大宣布8月份开始审议的内外资企业所得税法的合并问题,目前财政部已经开始进入程序。     他说,目前,尽管我国土地、水及水面、矿产资源等自然生产要素的人均占有量很低,但是浪费现象却十分严重。其中一个重要的原因,就是自然生产要素的价格远低于可持续的利用成本。针对这一问题,财政部将在相关领域,着力推行制度创新,形成各种生产要素正常流动的通道,让市场更好地发挥资源配置的基础作用。

中国不会马上取消全部的户籍制度     中央财经领导小组办公室副主任刘鹤２０日表示，中国不会马上取消全部的户籍制度，户籍制度改革将是一个渐进的过程。     从中国的实际情况来看，大量农村富余劳动力进入城市中，如果马上取消全部的户籍制度，可能在管理上会造成一定的难度，因此户籍制度改革应是一个渐进的过程。