新华网北京３月１２日电题：民生需求：两会热点折射中国社会深层矛盾

    记者 熊争艳 高风 丁锡国

    看病难、上学贵、就业难、贫富不均……今年两会上，从会内的人大代表、政协委员和政府官员，到会外的大众传媒、专家学者和普通百姓，这些高频率使用的词汇无不与民生需求紧密相关。

    “和以往过分关心ＧＤＰ等经济指标相比，代表委员关注焦点的变化，在很大程度上说明中国社会矛盾的层次更加深入。”国家发展和改革委员会宏观经济研究所研究员丁元竹说。

    据新华网“两会最关心的热点问题”调查，“医疗收费能否下降”、“教育乱收费能否得到控制”、“收入分配差距问题”、“社会保障和再就业”等是今年网民们最关注的问题。

    全国人大代表张奎说：“人们在满足生存的需要后，必然产生发展的需要，要求参与公共事务的管理，充分表达自己的利益要求。所以，中国社会矛盾更加集中、深刻也是必然的。”

    国际经验表明，当一个国家人均国内生产总值超过１０００美元时，就有可能出现贫富悬殊、失业增多、城乡差距拉大和社会矛盾加剧等问题。对正处于“千元关口”的中国来说，公共需求的全面增长与公共产品供给的短缺以及公共服务的不到位，成为当今经济社会发展中最突出矛盾之一。

    ４８岁的杨红英在山西太原一家企业工作。月收入千余元的她告诉记者，现在虽不再为生计而发愁，但是想到孩子上大学、父母要看病、自己要养老等问题，她还是不敢随便花钱。

    去年中国居民储蓄总额超过１４万亿元人民币，储蓄率高达５０％左右。中国人民银行行长周小川曾表示，高储蓄率的一个根源在于社会保障制度不健全，人们往往只好通过储蓄来为自己和家庭建立保障。

    中国（海南）改革发展研究院研究员尚福林说，这些年，中国在解决经济不发达引发的矛盾方面取得了巨大成绩，但在创造财富的同时，“未能有效地解决公平问题以及公正实行社会分配的问题”。

    来自内蒙古自治区的全国人大代表徐睿霞说：“２００６年政府正在把财力和精力更多地投入公共服务和社会保障领域，这切中了当前社会矛盾的一大要害。”“衡量百姓生活水平是不是提高，一定要有一个安全指标。”全国人大代表熊维政说，当前中国正处在黄金机遇期和矛盾凸显期，自然、社会的安全风险交织并存，必须提高公共安全的保障水平。

    中国经济体制改革研究会会长、中国（海南）改革发展研究院院长高尚全认为，今天人们感受到的有些矛盾，不过是传统体制基本矛盾的延续或进一步显现，有些是因为经济和社会转轨中，社会利益分化和调节机制不足而产生的。

    “这些矛盾的存在，并不能构成否定改革程序和道路选择的依据。但是，这可以说明中国改革依然任重道远。”高尚全说。（完）

    2万余字出现83次"改革" 政府工作报告剑指深层矛盾

　　数说报告

    高含金量数据改善群众生活

    2万余字的篇幅，紧扣国计民生。35页的报告，彰显政府责任，传递了以民为本、科学发展的新信号。

    20处“投入”8处“支出”

    报告提到“投入”的有20处、“支出”有8处，主要涉及新农村建设、教育、医疗、就业、环保、生态、安全生产等等，无不与人民生活有着最为直接的联系。

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    江苏海澜集团董事长周建平代表深有感触地说：“评价社会和谐不和谐，‘十一五’规划纲要中有许多具体的‘民生指标’；而对于我们农村的乡镇企业来说，就是在企业打工的农民和企业周边的农民有没有基本保障，有没有‘幸福感’。”

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    人们生活中的小烦恼，柴米油盐衣食住行上学就业看病养老，这些小问题分担在每个人的小生活里，其实确是最真实也最重大的社会问题。民生问题，是政治决策的根本出发点，在汇集民意、言政议法的两会上讨论民生问题，正切题中之意。

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    五年规（计）划一直是中国调控经济和社会发展节奏的“治国大计”。从“十一五”规划纲要草案中可以发现，与普通民众利益攸关的医疗、教育、养老等民生问题首次被浓墨重彩地提了出来。中国“国计”开始直面民生。

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