服务人群、政府补贴等问题暂不明确；一所惠民医院难以满足北京市海淀区居民基本医疗需求——

    关注焦点

    2005年12月19日，由北京市海淀区政府出资1000万元兴建的上地医院试诊。由于收费低廉，上地医院也被媒体称做北京首家惠民医院。

    但就诊者担心，上地医院的诊疗低价能否保证医疗质量不下降，低价能坚持多久？医院管理者担忧：由于目前在政府层面还未对平民医疗达成政策上的共识，医院目前提出的“六免八优惠”措施究竟对什么样的贫困人群适用？而海淀区政府也认为，仅仅一所上地医院是远远不够的，除了惠民医院，能否引导公立医院提供廉价医疗服务？     

    2005年12月19日，上地医院妇产科，海淀区居民刘芳（化名）前来就诊。这是刘芳怀孕8个月以来第一次到“大医院”看医生，当天也是上地医院试诊日。

    同日，上地医院在一家私立学校的原校址改建试诊，这也是北京首家惠民医院。消息甫一传开，上地地区诸多患者蜂拥而至。医院统计，试诊当天接诊了100多位患者。

    相比较患者的期望而言，上地医院院长王玲有些担忧。对于医院的优惠减免措施，王玲表示只有药价下调5％付诸实行。其他的优惠项目，她则不愿过多宣传。

    王玲担心的是，医院怎么才能让真正困难的人看得起病？对那些没有任何政策保障的外地打工人群，应该适用什么样的优惠措施？

    0.71元可治好肺炎

    大学毕业后，刘芳和丈夫在上地地区的IT公司打工，每个月的工资够在北京生活，但她没有医疗保险。“只能期望自己不生病，不去医院，或者吃点药能扛过去。”刘芳说，怀孕后，她每隔两个月去住所附近的小诊所做B超。

    听说上地医院试诊第一周不收挂号和诊疗费，刘芳就拽着丈夫一起过来。

    做完B超出来，刘芳高兴地说，这里的B超只要38元，和私人诊所的价格差不多，但比私人诊所的环境好，医生更值得信任。

    “没交挂号费，没交诊疗费，就花了5块钱买了一瓶药水，打了一针。”二楼换药室门口，海淀区上地街道后营村村民郭后德挽着撩上胳膊的衣服，憨厚地笑着说。39岁的郭后德是该院第一位打针的病号，“以前，胳膊疼一次要花五六十块钱。”

    医疗费用低廉是上地医院最大的特色。上地医院药房主管主任毛应伦介绍，首批备存的525种药物里，超过100块钱的只有6种，65%以上的都是小包装、每份不超过20块钱的常用药。

    “比如说抗菌抗炎常用的注射用青霉素钠，一般医院药房最低只售400万单位的，1.98元；但根据成年人轻度疾病的治疗需要，上地医院药房向患者的起售量降低到80万单位，0.71元。也就是说，如果是普通的肺炎或扁桃体炎，在上地医院花7毛1分钱，就差不多能治好。”毛应伦说。

    除了低成本运行维持普遍低价外，上地医院在开诊前，还针对贫困人群提出“八优惠和六减免”措施。包括：对所有患者药品零售价全部下调5％；对“三无人员”医疗费用全免；低保人员挂号费、诊疗费、血尿便三大常规检查费用全免；失业人员挂号费、诊疗费全免等。

    旧设备检查是否有误差

    基于让患者享受低价医疗的初衷，上地医院尽量控制患者细节上的开支。