国资的所有权都属于中央  石油、电信、电力已形成了一个基本竞争格局

    [上海东方卫视记者] 党的十六大报告明确指出，中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，但是中央和地方究竟是如何划分的？地方是否完全拥有他们所拥有的所有权，如果所有权不完整，中央和地方所有权是如何界定的？

    [李荣融] 这里有两个概念，国有资产的所有权都属于中央。分级是指中央和地方分级监管。在各自管理的权限范围内全权管理。所以，国务院授权我们国务院国资委现在是169户，由我们全权来负责进行监管，这也体现了管资产与管人、管事相结合的原则。上海市政府授权的上海市国资委，它全权处理它所监管范围内的资产。国务院国资委和上海市国资委的关系，是监督与指导的关系，最终是使国有资产保值增值。

    [新华社记者] 我们注意到现在央企的盈利大户中很多是垄断企业，而垄断企业对社会公众利益会造成损害，请问李主任怎么协调这方面的关系？谢谢！

    [李荣融] 这个问题说来话长。这两年国有企业的效益确实比较好。169户中央企业，这两年每年净增加的利润将近1000亿。去年，中央企业上交的税金4665亿元，今年要达到5500亿元，去年的利润是4880亿元，今年中央企业要达到6000亿元。这么好的一个局面中间有很重要的一条原因就是竞争。也可以说我们这些行业当中几乎没有哪一家垄断的。实际上石油、电信、电力已经形成了一个基本竞争的格局，而且这些企业的主要资产都在上市公司。准确地说，他们的股权已经多元化、社会化。所以，在经济全球化的今天，怎么来看待垄断，我想这个含义跟以前已经不一样了。

    石油我们分了三家公司，中石油、中石化和中海油。美国还把两家最大的航空公司，波音和麦道合起来。现在全球50家生产石油和消费石油的大国，他们76％在国内只有一家石油公司，其中20％的国家是一个国家有少数几家石油公司，一般不超过3家，所以说我们国家现在国内的竞争，我认为是适度的，是比较好的。这表现在我们企业对社会的贡献、交纳的税金，企业自身的效益都在提高，股东也得到了很好的回报，我们的消费者也得到了实惠。

    国有企业搞了半天，它是国家的，它是人民的。所以，它所获得的盈利都是为人民谋利益的。我国国民经济能保持平稳、快速的增长，应该说这一部分企业的功劳不能低估。国际的原油价格这么大涨，但是国内市场的成品油没有太大的涨。所以，我们鼓励企业参与竞争，而且要参与国际竞争。

[1] [2] [3] [4] [5] [6]