2005各地文件规定“落地”了吗？ 

    今年初，乌鲁木齐市水务局旗下有4家生产经营性事业单位，现在，这4家已经合并成两家：新疆天山源水管理经营有限公司和乌鲁木齐市水务集团。这是乌鲁木齐改革“无事业”事业单位的缩影。

    最初，水务局提出的改革思路是“大水务”，从原水供应到成品水生产、加工、配送，一条龙服务，4家变一家。后来，考虑到水资源紧缺，原水供应的地位重要，不能放开，而成品水的生产、加工允许社会资本进入，便成立了两家公司。

    改制不仅形成了新的经营模式，也带来了新的经营思路。一些原来没有做起来的“事业”，进入了发展的视野——

    天山源水公司经营水资源，只要理顺关系，效益肯定会越来越好，而且将有一批后续的大项目支持企业发展。水务集团则以早就进入市场的自来水公司为主导开拓市场。更可观的利润将来自于中水的开发利用，水务集团有着这方面的经验和技术优势，中水可作为多种工业项目用水，价格比自来水便宜一半，而目前乌鲁木齐市的中水利用率不到10％，市场潜力很大。

    “水务局的改革之所以坚定，就是认准了改制后效益会越来越好。”水务局党组书记王铭先说，改制后企业的发展决不以损害职工利益为代价，改革涉及的800多名员工，基本做到减编不减人。

    记者从乌鲁木齐市机构编制委员会办公室了解到，乌鲁木齐市事业单位机构改革第一阶段已近尾声，43家低效益和“空壳”事业单位被撤销，11家既承担公益职能又从事生产经营的事业单位完成改企后也被撤销；另有2家事业单位被移交给市辖区，共收回各类事业编制4364名。同时根据需要新设立8家事业单位，核增各类事业编制943名。市属事业单位减少了48个，比改革前精简了14.08％；事业单位编制总体核减了3421名，精简了14.86％。

    机构改革中相应的配套措施也日趋完善。乌鲁木齐近日出台的《事业单位全员参加基本养老保险的实施意见》规定，从2006年1月1日起，乌鲁木齐市所有事业单位人员将全部纳入基本养老保险。 （刘天亮、王慧敏）

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事业单位“无事业”，撤！

    乌鲁木齐市委办公厅、市政府办公厅3月7日联合出台《乌鲁木齐市市级事业单位机构改革实施方案》，涉及乌鲁木齐市各部、委、办、局所属事业单位等共361家，总编制数2万余人。方案明文规定：对一些不适应社会主义市场经济发展需要、任务严重不足、长期不出成果、社会效益差及基本职能消失的事业单位，坚决予以撤销。