| 新华网北京１２月９日电 记者 齐中熙、毛晓梅 社会主义新农村建设将在２００６年迈出有力一步。刚刚闭幕的中央经济工作会议指出：建设社会主义新农村，总的要求是生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。新农村建设道路上，９亿农民明年有哪些政策可期待呢？ 税费改革：告别“皇粮国税”９亿农民轻装前进 明年对中国特别是中国农民来讲是一个有特殊意义的年份：延续２６００多年的中国农业税将走进历史博物馆，９亿农民轻装前进。我国总体上到了以工促农、以城带乡的发展阶段。 中央经济工作会议指出：要全面推进农村综合改革，全面取消农业税……巩固农村税费改革成果。 截至目前，全国有２８个省份全部免征农业税，河北、山东、云南三省也将农业税税率降低到２％以下。 与此同时，全国有１１个省市先后出台了以建立城乡统一的户口登记制度为主要内容的改革措施，各地进一步清理取消对进城就业农民的限制性规定和不合理收费。 通过免征农业税和降低农业税税率，去年全国农民共减轻农业税负担约２８０亿元，农民人均税费下降３０元，幅度达４４．３％。今年，全国农业税收入将由２００４年的２３２亿元减少到１５亿元左右，减幅达９３％。农业税在国家财政中的比重目前不到１％。 “这减少的２００多亿元，减掉的是农民的负担，增加的是农民的实惠。”国家税务总局负责人说。 千方百计实现农民增收 减负更要开源 在一系列惠农政策推动下，去年起，我国农民人均收入实际增幅扭转了“十五”头三年连续下滑的趋势，从４％左右的低位，跃升至去年的６．８％，今年前三季度增长１１．５％。 尽管如此，总的说来农民收入仍然偏低，城乡居民收入差距还在扩大。中共中央政策研究室副主任郑新立说，即使在上海，去年全市居民人均可支配收入仍比农村高出１．３倍，绝对差距约为９３００多元。 中央经济工作会议强调，要积极促进农民增收，继续推进农业结构调整，发展农业产业化经营，壮大县域经济，充分挖掘农村内部增收潜力，逐步转移农村富余劳动力，千方百计增加农民收入。 可见，促进农民增收，关键是要贯彻落实统筹城乡发展的方略，坚持“多予少取放活”的方针，既要从“三农”本身考虑问题、寻找出路，更要跳出“三农”，从经济社会发展全局思考问题、研究对策。 近日，农业部部长杜青林就表示，农业部已规划了明年要重点推进的现代农业和新农村建设示范、粮食综合生产能力提升、优势农产品产业带构建、禽流感等重大动物疫病防控等“十大行动”。
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