12月1日闭幕的 中央经济工作会议是在“十五”计划即将顺利完成、“十一五”规划即将开始实施的关键时期召开的一次重要会议。

    十多年来，中央每年在年末都召开中央经济工作会议，分析国际国内形势，总结当年经济工作，部署下一年经济工作。这已成为我们党和国家领导经济工作的一个重要方式。

    2006年是实施“十一五”规划的开局之年。开局怎么走？这次中央经济工作会议确定了明年经济工作的总体要求。

人民日报：经济社会发展切实转入科学发展轨道	新华社：迈出科学发展新步伐 写在中央经济工作会议闭幕之际
光明日报：科学发展观实践 2005年:中国发展的新起点	工人日报：2005中国经济前行的足迹 发展：更加注重质量

·2006经济热点解读

明年经济工作提出八项任务 重在解决民生问题

会议提出的发展思路会给百姓带来哪些实惠？ ·明年有望减轻住房税费负担，此举措有利于“烧旺”消费市场。 ·投资方向将更加重视农村建设，今年全国农民有望减负220亿元。 ·环保纳入领导干部考核内容，明年将综合运用财税、价格等手段促进能源有效利用。 ·规范医疗服务解决“看病难”，国家将用两年时间全面免除农村义务教育学杂费。

增加居民收入扩大消费需求 3热点主导明年经济 ·第一个增长点是会议强调的“着力扩大消费需求”。 ·第二个增长点是会议强调的“继续推动东中西良性互动，促进区域经济协调发展”。 ·第三个增长点是五中全会和本次会议最新提出的“切实加强农业和农村基础设施建设，全面深化农村改革，推进社会主义新农村建设”。

    普通居民房、车消费的税费有望减轻

    “稳定宏观经济政策，保持经济平稳较快增长势头” 

    这是中央经济工作会议确定的明年经济工作八项主要任务中的首要任务。

    实现经济平稳较快发展，需要努力扩大内需特别是消费需求。这次会议强调：扩大内需是我国经济发展的长期战略方针和基本立足点。明年，国家在加强固定资产投资调控、控制新开工项目的同时，仍将在优化投资结构基础上，保持合理的投资规模。同时努力调整投资消费关系，把增加居民消费特别是农民消费作为扩大消费需求的重点，不断拓宽消费领域和改善消费环境。

    根据这次会议精神，增加城乡居民收入，拓宽消费领域，培育消费热点，改善消费环境，将是明年扩大消费的政策取向。一些扩大消费的措施，诸如减轻普通居民住房及汽车消费的税费负担、停止对小排量汽车使用限制等等有望出台。这些举措将会进一步“烧旺”消费市场，增强消费对于经济的拉动作用。详细>>>

    以城建为主的投资方向正转为更加重视农村建设

    会议明确提出：2006年，建设社会主义新农村一定要有良好的开局。

    解读中央经济工作会议精神，体现“多予少取放活”方针的信息令人振奋。

    “多予”：明年国家将加大“三农”投入力度，一个大举措是“加强农业和农村基础设施建设和社会事业建设，加快推进农村道路、饮水、电网、通信等基础设施建设，继续增加农村教育、文化、卫生等方面的投入”。这是多年来我国以城市建设为主的投资方向正在转为更加重视农村建设的重大转变。

    “少取”：在近年来减负的基础上，明年全国将取消农业税。

    “放活”：减免农业税以来，农村出现了不少新情况新问题。这次会议提出，要切实深化以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制改革为主要内容的农村综合改革。同时继续稳定、完善和强化各项支农政策。

    明年，新型农村合作医疗试点的县(市、区)由目前占全国的21%扩大到40%左右，中央财政对参加合作医疗农民的补助标准在原有每人每年10元的基础上再增加10元。地方财政要相应增加补助。详细>>> 

    推动部分产能过剩行业调整是重要任务

    会议提出：推进经济结构调整和增长方式转变，是我们经济工作中必须紧紧抓住的主线和关键，明年务必迈出实质性步伐。

    值得一提的是，这次会议提出明年经济工作的一个重要任务是推动部分产能过剩行业调整。 

    由于连续几年固定资产投资规模偏大，钢铁、水泥、电解铝、纺织等部分行业产能明显过剩问题，造成今年以来这些行业生产增速放缓，效益下降，产品价格下跌，企业经营困难，而一些在建项目仍在上马。这成为当前甚至今后一个时期我国经济面临的一个突出矛盾。

    解决这一问题将是明年宏观调控的一项重要任务。这对于优化产业结构、保持经济平稳较快发展具有重要意义。

    当前，国际收支不平衡成为宏观经济中一个突出问题。切实转变贸易增长方式是一项紧迫的任务。2005年我国贸易顺差连创新高，全年将接近1000亿美元，巨额贸易顺差带动了外汇储备的超常规增长，极易引发国际贸易摩擦。

    针对这一问题，中央经济工作会议提出：要加快转变外贸增长方式，优化进出口商品结构，努力改善贸易不平衡状况。详细>>> 

    环保将纳入地方政府和领导干部考核

    会议提出“明年务必取得明显成效”的明确要求。

    会议提出，要大力推进以节能降耗为主要目标的技术改造。以节约和综合利用能源资源为重点，抓好钢铁、有色、电力、建材等高耗能行业和企业的技术改造，依法强制淘汰落后技术、工艺和产品，降低这些行业的资源消耗水平。

    明年将要采取的一个重要措施是，注意综合运用财税、价格等政策手段，促进能源资源的节约和有效利用。

    同时，环境保护将纳入地方政府和领导干部考核的重要内容，定期公布考核结果。详细>>> 

    解决收入分配差距过大工作要更多向低收入者倾斜

    会议提出，要着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。这是促进和谐社会建设的重要着力点。

    从明年开始，国家将用两年时间在农村全面免除义务教育阶段的学杂费。全国有2亿多中小学生，其中80%在农村。这是一项惠及亿万农村儿童的大好事。

    农村卫生体系建设、城市社区卫生发展将被摆上突出的位置。同时，明年还将大力整顿和规范医疗服务秩序。

    会议强调指出，坚持把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，维护进城务工人员的合法权益，逐步理顺收入分配关系。按照部署，明年工作重点仍是解决体制转轨遗留的下岗失业人员再就业问题和重组改制关闭破产企业的职工安置问题。

    收入分配问题广为社会关注。在明年解决收入分配差距过大的工作中，要更多地向低收入者倾斜。随着改革的推进，分配调节力度的加大，分配领域出现的突出矛盾将有所缓解。 详细>>> 　

·专家热议经济工作会议

“稳健”将成“十一五”中国经济的开场白     国务院发展研究中心宏观部第一研究室副主任李建伟亦表示，自二00三年下半年实施的宏观调控目标已基本达成，目前中国经济形势相对稳定，采用扩张性或紧缩性政策，不是显得为时过早，就是显得没有必要，明年宏观调控政策继续以稳健为基调将更为适宜。     高辉清看来，明年中国GDP增速可能在百分之八点五左右，但达至这个速度亦并非轻而易举。他表示，维系目前中国经济高速增长的投资和出口增速将会回落，扩大内需、启动消费亦并非一朝一夕所能达成，因此，明年将是个转折期，与今年经济平缓回调相比，明年经济增速下跌速度将相对加快。     王小广给出的明年中国经济增速预期亦显得相对保守。他认为二00六年GDP增速将有所回落，比百分之八稍高。由于产能释放越来越明显，部分企业亏损严重，“明年有轻度通货紧缩隐忧”。详细>>>		着力解决经济发展的不平衡问题     国家信息中心经济预测部首席经济师祝宝良分析说，明年经济工作的着力点是解决经济发展的不平衡问题，也可以概括为四个重点:扩大国内消费、继续防止投资过热、缓解贸易不平衡与加大新农村建设力度。     祝宝良说，从促进经济增长的需求结构上看，今年经济运行中存在投资过快增长、投资消费比例失调和出口增长过快、顺差太大两个突出问题。明年要保持经济较快增长，转变经济增长方式，只有靠扩大消费，提高消费对经济增长的拉动作用。     他认为，扩大消费要从两个方面着手。一是调节收入分配，重点是增加农民与农村贫困人口以及中等收入阶层的收入。二是要改善消费环境，尤其是鼓励对经济拉动作用最大的汽车和房地产消费。在抑制房地产价格大幅度上涨的前提下，保持房地产的稳定增长。详细>>>
稳定宏观经济政策,既是为了避免问题,又是为了解决问题     中央经济工作会议上,"稳定宏观经济政策,保持经济平稳较快增长的良好势头"被确定为2006年经济工作主要任务的第一项。国家信息中心经济预测部主任范剑平说,这既是为了避免问题,又是为了解决问题。     所谓避免问题,即指针对经济运行中的不健康、不稳定因素,近年来中央的一系列针对性措施发挥了作用,对于保持经济平稳较快增长的局面意义重大,要把好的发展势头延续下去,宏观经济政策必须保持稳定。     所谓解决问题,即指经济运行中的一些问题还没有得到根本解决,为避免宏观调控前功尽弃,取得决定性的胜利,现有的宏观政策还应继续发挥作用。"特别是在固定资产投资仍然保持较高增速的现实条件下,宏观政策绝对不能变。除了财政、货币等相对短期的措施要保持稳定外,我们还要长短结合,靠投资体制改革等中长期措施,来彻底解决问题。"范剑平说。详细>>>		经济增长方式必须由粗放型向集约型转变     中央经济会议指出,目前,我国经济发展中长期积累的矛盾和问题还很多,同时又出现一些新情况新问题。     对此,国务院发展研究中心宏观经济研究部第一研究室主任张立群认为,会议中所指出的这些问题,如经济增长方式比较粗放、发展不平衡等等,大多是多年来我国经济发展中存在的老问题。     "多年来,我国坚持的是一种高投入、高消耗的方式支持经济高增长,数量上的低水平扩张。目前,钢铁、水泥、有色金属、轻工纺织等产业都是采用这种增长方式。这种粗放式的方式是以不计成本、效益,以浪费资源、污染环境为代价使经济获得增长。"张立群说,随着市场竞争的激烈,不降低消耗,提高效益,是无法参与市场竞争的,经济增长方式必须由粗放型向集约型转变。     张立群认为,目前,经济发展的不平衡主要表现在城乡间、地区间的不平衡,以及经济和社会发展不协调。详细>>>
明年的经济体制改革将可能是全方位的突破     谈及中央提出在体制改革上"明年要在一些重要领域和关键环节实现新的突破",国家发改委经济研究所经济形势研究室主任王小广研究员认为,明年的经济体制改革既会延续今年的成果,但从总体上来看,将可能是全方位的突破。     王小广认为,从政府体制改革来说,虽然近年来推进力度比较大,但客观地讲,政府职能还没有彻底转化过来。从这个方面来说,明年在中央层面上,要减少对微观经济活动的干预,而在地方上,重要的还是落实政企分开。     王小广称,从企业层面上来看,将会延续近年来持续的产权改革,特别是股份制改革。他认为,今年股份制改革最大的突破其实是在资本市场上,也就是股权分置改革的顺利推进。    王小广表示,在财税体制改革上,明年公共财政的色彩将会更加浓厚,财政重点将会转向提供公共产品,资金投放重点领域将会是基础设施和社会长期发展项目,比如教育和医疗。详细>>>		在确定产业发展目标时,就应该考虑节约资源     著名经济学家韩德强认为,中央经济工作会议提出大力节约能源资源,加快建设资源节约型、环境友好型社会,并提出综合运用财税、价格等政策手段,促进能源资源的节约和有效利用,形成全社会自觉节约资源的体制机制,这是非常好的。他同时建议,在确定产业发展目标时,就应该考虑节约资源。     据中国经济景气监测中心的数据,2000年世界各国单位产值能耗(吨标煤/百万美元GDP),?世界平均水平是377吨,中国是1274吨,欧盟是214吨,日本是131吨。韩德强说,"中国在国际产业分工中处于‘世界加工厂’的地位,生产高能耗低附加价值的产品也不利于降低能耗。"     韩德强举例说,我们能不能在交通系统中,不以发展私人轿车为主,而是以地铁、公交和自行车为主?这样,就要在小轿车是否作为支柱产业方面取舍了。如果放弃发展小轿车产业,节约资源的空间就大了。详细>>>