福特汽车生产线

    曾经颇为流行的“以市场换技术”政策正在遭受挑战。科技部副部长刘燕华日前率先对此政策痛加挞伐，并引发学界热烈讨论。众多专家表示，“市场换技术”在特定的历史条件下曾经推动中国经济发展，但今后中国经济的发展方向将是自主创新。

    据香港《大公报》日前报道，刘燕华在“中国科学与人文论坛”演讲时说，“以市场换技术”的说法认为，只要市场开放了，技术也会随之而来，通过招商引资来引进大批技术。但事实证明，这种路子根本是自欺欺人。他解释说，市场是有限的，一旦让出去，再要夺回来会十分艰辛；而让了市场也并不见得会得到技术，甚至有可能让了市场又废掉了自己的技术，最后发展成既无市场又缺乏核心技术的依附性国家。

    刘燕华特别以汽车产业为例，“以市场换技术”直接导致了目前中国汽车市场90％被跨国公司占领，表面上产销两旺的局面。但在表面繁荣的背后，“市场让出去了，原有技术也丢了，新的技术又没掌握，真正成了依附性的汽车工业。”如上海、长春的汽车厂就是如此。

    对此，中国汽车工程学会名誉理事长张兴业表示，中国汽车领域主要是轿车行业在搞合资，但这是历史原因形成的，“改革开放前，我们根本没有轿车工业基础，相当长时间里政策也不鼓励轿车发展，轿车真正走进家庭也才是最近10年的事情。”张兴业强调，在当时条件下，轿车工业不搞技术引进、不搞合资是不现实的。

    “没有中国巨大的市场诱因，跨国汽车公司也不会来中国搞合资建厂，也就不可能有中国现在一年超过250万辆的轿车产量。”张兴业表示，谈论汽车业自主创新也要看到过去的成绩，“没有‘以市场换技术’，就不会出现现在零部件行业的巨大发展，也不会有行业内大量人才的快速成长。”

    事实上，“市场换技术”确有其特定的历史原因。国务院发展研究中心技术经济研究部部长郭励弘介绍，“市场换技术”并不是当时政策制定下的一句口号，但是在改革开放初期，计划经济转变过程中确实还存在一定阻力，因此宏观政策提出“开放可以引进技术、引进管理”，这也是为了打破阻力。

    郭励弘指出，对“以市场换技术”的否定不能与引进技术、引进外资对立起来，“中国轿车行业的创新失败与我们自己的发展失误有很大关系，与引进技术、引进外资并不相干。”但郭励弘也明确表示，虽然个别垄断性质行业，如高速铁路和核电站等，可以用国内市场来换取国外先进技术，但是把整个中国经济的技术进步寄希望于国外厂商是不现实的，在这种情况下，“市场换不来技术”。

    中央党校经济学部教授谢鲁江对此做出更进一步分析。他指出，技术有很多层次，有低端技术也有高端技术，如果说出让国内市场可以换来国外技术，那恐怕也只能是换来低端技术，“核心技术，特别是那些系统技术根本无法用市场换来，用其他条件也换不来。”谢鲁江表示，跨国公司的市场竞争是高附加值的竞争，保护核心技术正是这一市场规律的必然要求。

    “中国经济发展的根本是要形成自主创新能力，‘市场换技术’曾经对中国经济发展做出贡献，但中国经济不能建立在此基础上，更能不代表中国经济未来的发展方向。”谢鲁江指出，目前中国经济需要的不是零打碎敲的技术转让，发展国民经济所需要的核心技术、系统研发能力，只有依靠自主创新才能实现。（杨大鹏 熊贝妮）    

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