养老保险，广东的农民工们没有把这当作一项福利。当初，政府苦口婆心地动员他们加入。一转身，他们又纷纷退掉。

    这一退，让相关部门备受打击。一来，广东的养老保险在全国率先覆盖到农民工，对其他地方一度发挥着示范作用。这里的农民工退保，怎么说服其他地方的农民工加入？二来，制定农民工参保政策，政府也是煞费苦心，自认为是做了件大好事。现在人家不领情，好事如何往下做？于是，有相关人士出来指责：农民工认识不足，只盯着眼前利益，不去考虑养老保险的长期保障能力。至于养老保险本身则无可厚非。

    不能否认，这其中存在对社会保障制度的认识问题。但农民工退保的理由也不可谓不充分。且让我们听听农民工怎么说。

    “今年在广州打工上的养老保险，明年到北京打工就没有了。上保险没啥意思。”就业对劳动者而言，肯定要比某项社会保障更重要。如果就业的流动性与保障发生冲突，现实的选择当然是先就业、先挣钱保眼前的生活。从这一点看，农民工发现将来要享有保障的前提之一是只能在一个地方就业，当别处有更好的就业机会时，当然要退保。这是对自己更有利的做法，倒无关多少认识问题。

    “一直打工上保险将来才有可能领‘养老金’，要是过两年回家种地去，保险就没了。”土地仍然是大多数农民工心底里根本性的依靠。能不能一直在城市里打工、打工期间会不会一直能上保险，相信农民工多半没什么把握。在这种情况下，不顾及农民工流动性强、就业稳定性差的特点，只是一味强调参保，响应者当然多不了。

    如此看来，不是农民工太傻不会算长远账，而是针对农民工参保的制度实在有诸多欠缺、有太多不便。如果一项制度不考虑受众的实际需要，没有完善的配套措施，不具备全面推开的外部环境，即使制度本身出于好意，也很难得到受众的认可。受众不领情的种种理由、对制度冷漠的态度，恰恰说明制度本身的不足。不然，为什么没听说多少城镇职工要退保，只看到农民工退保？为什么农民工一边为老了之后的生活发愁，一边却拒绝政府的好意？为什么农民工羡慕城里人的退休制度，却对自己有可能获得的“养老金”不感兴趣？

    有消息说，“十一五”期间，农民工的社会保障将全面启动。我们希望，广东农民工退保的事情能引起相关政府部门更多的思考，不是抱怨农民工认识不足，而是进一步调整完善制度，吸引更多的农民工加入到社会保障制度中来。 （白天亮）

我国有12个省市全面建立农村低保制度 图表

    近年来，我国农村低保和特困户救助工作稳步推进，目前已有１２个省市全面建立了农村低保制度。

·青岛失地农民将全部享受养老保险

·吉林：“以土地换社保” 解决农民后顾之忧

·“十五”期末基本养老保险参保人数将达16860万