分蛋糕的故事之中，蕴含制度的奥秘

    “老张老李一人出一百块钱买了一块大蛋糕，老张说我切这块蛋糕咱俩平分。”

    如何理解制度创新的重要性

    “它是决定企业能否作为一个组织生存并且发展的重要要求，”

    中国经济大讲堂，打开问号。

    成思危：

    我是搞系统工程的，所以我对制度有我的理解，我认为制度创新就包括将一种新关系，新体制，或者新机制，引入人类社会的经济活动中，并推动社会和经济发展的过程，制度可以就把它解释成为一种体制和一种机制，体制是指的机构，机制是指的程序和过程，那么制度创新，往往能发挥非常重要的作用，

    我跟你们讲一个笑话，也不是笑话的笑话，老张老李一人出一百块钱买了一块大蛋糕，老张说我切这块蛋糕咱俩平分，老李担心他切得不公平，于是请了三个朋友来出主意 怎么切得公平，第一个是搞政治思想工作的，他说老张你不能以权谋私，你要提高你的政治觉悟，要做到尽量公平。第二个是搞技术的，他说老李，你得好好测量一下这块蛋糕的面积，还有它的这个质量均匀度，有的地方可能厚，有的地方可能有薄，测量好了，然后选择一个最佳的，通过计算，选择一个最佳的切入面，切下去，尽量切得准，第三个是搞制度经济学家，他说甭那么费事，我跟你说，老张，你负责切，但是老李先挑，这就解决问题了，因为他切得不公平，他吃亏，对不对，他切下来一块大，一块小，老李就大的挑走了，他小的不吃亏吗？所以从制度上做这么一个规定，就解决了前面那两个人要费很大劲才能解决的问题，

    我再举一个例子，比如我们现在主张上市公司设独立董事这是非常重要的，最近我们在讨论公司法的时候有人就说独立董事和监事会是重复，增加了监督的成本，我说这概念不对，因为独立董事和监视会的作用是不一样的，一般监事会的监事不是大股东的人就是职工代表，而独立董事设立的目标我们是为了保护中小公众投资者的利益，所以这两个作用是不一样的，因为这个监事会是监督经营管理（者）董事和经营者的，但是某些时候 他们的利益一致的话就会牺牲中小投资者的利益，所以必须要有独立董事来保障中小投资者的利益，所以设独立董事和监事会它并不是重复，而是它的功能是不一样的，现在我们不是老讲要保护中小投资者的利益吗？如果没有独立董事这个制度是不行的，但是为什么我们国家设立了独立董事制度 还是中小投资者的利益屡屡受到侵犯呢？这就说明我们只是照把国外的体制搬过来了，没有解决它的机制问题，这个机制问题包括很多， 现在我们经常有这种情况一个上市公司出事了，他独立董事马上辞职，这个不行，出事你独立董事是有责任，你不能说辞就辞，那不行 对不对 你得把责任弄清楚，我们还有的才有意思，开始说辞职，后来说这个董事长给抓起来了，又换董事长了，我又不辞了，这个都不行，所以我们说，你看这个独立董事光有体制是不行的，你要解决这个机制问题，才能把这个问题搞好，有人就因为独立董事不起作用 所以认为不应该设，这个观点是错误的，我们的问题是要完善它的机制，使得独立董事真正能起到保护中小投资者的作用，所以这些都属于制度创新的问题。

    知识经济初露端倪

    “知识产权的重要性日益突出，与知识有关的知识服务费占的比例越来越高”

    打造核心技术，中国争做“头脑”国家

    “一类是头脑国家，产出知识输出知识，一类是躯干国家，是接受知识，输入知识的，所以我们伟大的中国要做知识过程。”

    中国经济大讲堂为您打开问号

    成思危：

    第三我想讲一下创新能力是国家和企业的核心能力，那么这里头我想讲几个问题，第一个就是知识经济已见端倪，知识社会即将来临，知识产权的重要性日益突出，与知识有关的成本比如专利费、技术使用费、技术服务费等所占的比重越占越高，目前一般的商品里，专利费等等都要占到20％，到40％，个别高技术产品的软化价格，专利费甚至超过了硬件，刚刚你们讲了DVD也是一个例子，特别是微电子技术，材料费用很便宜，但是它精密加工技术的价格却是非常高的，出口知识可以比出口货物创造更多就业机会，并且获得更多的收入，所以由于知识重复使用的边际成本很低，所以出口产品中技术含量越高 它的实际利润就越大，男同志打领带，我们中国的领带之乡是浙江的嵊州，这一条领带如果从它的原料成本来看就5元钱，原料成本、劳动力都加在一块，也就5元钱。

    但是从嵊州加上我们国内的商标，到了杭州就得50元 到北京就得100元，我们嵊州专门看过，贴国产品牌的领带最高的是288元，而贴国外一般品牌的就（每条）588元，688元，贴名牌品牌的，888元到1288元，内在质量有这么大差别吗？没有。品牌为它树立了顾客的信任度，所以顾客宁愿花那么多钱去买它。所以我们说，培养一个品牌它的价值会带来很丰厚的回报，当然专利和专有技术也是这样，所以这些东西它是非常重要的，所以有人说在知识社会里将来可能是两类国家，一类是头脑国家，产生知识输出知识，一类是躯干国家，是接受知识，应用知识的，我想我们要实现中华民族的伟大复兴，绝对不能只有躯干没有头脑，所以我们必须要有自主创新要做既有头脑又有躯干的国家 。

    我们现在工业化发展到中期阶段，我们现在要认真地看我们靠什么，一个是靠我们廉价的劳动力，我们如果工人每小时工资是50每分，美国是16美元，墨西哥是4美元，所以外国公司愿意到中国来制造，因为它成本降低很多，当然我也说了，一个我们工人的工人还是会不断提高的，随着我们国家的发展，另外一个由于我们国内的物价比较便宜，所以不等于我们工人的生活水平只有美国三十二分之一 但不管怎么说，你工资比他便宜 ，外国人投资不是慈善事业，他是要赚钱才来的，第二个就是靠你大量地制造产品，所以你消耗大量的原材料和能源，我们现在在能源上我们国内生产总值只占世界4％，但是我们消耗的石油是世界20％，钢铁世界20%，水泥将近世界40％，我们现在是这样一个情况，这种情况在当前这个阶段你是不可逾越的，但是我们一定要看到，我们要通过自主创新提升我们的产业，才能够真正实现我们新型的工业化，否则的话我们就会停留在这样一种阶段上，所以这也说明了创新的重要性。

    最后我简单说一下促进创新的主要措施，我个人认为大体有5项措施。第一就是要发展教育事业，刚才我说了既然竞争的实力，竞争说到底是人才创新能力的竞争，那教育就非常重要，我在99年中央教育台采访我的时候就说过，经济只能保证我们的今天，科技可以保证我们的明天，只有教育才能保证我们的后天，所以教育一个是提高全民的思想、文化、道德科学素质，更重要的是培养有创新能力的人才，教育我提出了一个形象的说法，就是义务教育为躯干，普通教育和职业教育为两翼公办教育民办教育为两腿这样才能变成一只大鸟才能实现我们中国教育的腾飞。

    第二个就是要推进风险投资，实现金融资本和知识资本的结合，大家知道要想使一个创新真正能变成产品，变成技术取得经济效益变成生产力，没有金融资本的支持是不可能的，所以风险投资是知识资本和金融资本的结合，是一种新的投资机制，它这种投资机制就是说，靠这个由于这个创新的失败的这个风险高，这个风险大，所以呢，要靠投入一批项目，靠成功项目的高收益来弥补失败项目的损失并且能给投资者带来效益，第三就是要营造有利于 创新的法律和政策环境，这一点就是我们在立法上，在政策上，都要做认真地研究，那么在立法上来看，你要保证法律的系统性，法律之间不能打架，你要保证法律的这个公平性，这个说你要求相对人承担什么义务你必须明确给他什么权利，你要求相对人要做到什么 你必须明确他有什么权利，这是非常重要的，如果你要求行政部门要求有什么权利你必须明确有什么责任，所以权利利益的“利”和义务的对称，权力，力量的“力”和责任的对称这个非常重要，这我刚才说的那个切蛋糕，不能既有分配权又有优先选择权这是不行的，只要求老百姓履行义务，而不明确他的权利也是不行的。第三是要保证它的科学性，就是说你要经过认真地论证，听证，来使得你的法律做的规定适当，第四就是我们培养创新的文化，这是非常重要的。培养一种价值观，一个就是要鼓励探索这种价值观，我们往往一个创新提出来说，很可能一个新观念，大多数人是不认识的，也可能会反对的，我还举一个例子，就是复印机，当初复印机，施乐是没钱找IBM投资， IBM找些专家论证说复印机作用不过是代替复写纸，复写纸市场没多大，所以不支持，最后证明复印机本身是很重要的，所以我们要支持探索，要容忍失败，我们不能只是以成败论英雄，合理的失败它所学到的东西可能比成功更重要，所以有些创业者，失败以后再创业还可能因为他吸取了教训，还可能做得更好，所以我们要能容忍失败，不能他因为失败把他看扁了，这个是不对的，这在文化我们也是要注意的，不能成王败寇。

    所以同学们、同志们，这个创新可以说是关乎我们国家的前途，关乎我们国家的命运，关乎我们中国能否实现现代化的一个非常重要的问题，那么特别是在当今世界科学技术飞速发展经济全球化迅速进展的今天，如果我们不能够在自主创新方面做更大的努力我们将会遇到更多的挑战，所以我希望今天讲的这些观点能够被大家所接受，并且希望你们每一个人都成为积极参与创新的人，成为一个既能够有技术创新，又能够从事管理创新、制度创新的人，希望你们将来能够为推动我们国家的自主创新发挥更大的作用，今天就讲到这里谢谢大家。

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