编者按： 个人所得税工薪所得减除费用标准听证会9月27日上午9时正式开始。出席这次会议的有１３名听证人、２８名听证陈述人（包括20名公众代表、8名个人所得税修正案（草案）起草部门的代表）和１８名旁听人。在上午和下午的会议时间里，28位听证陈述人分别作了陈述发言。

    据全国人大常委会法工委介绍，这 ２０名公众陈述人来自东中西部，代表不同收入阶层、不同职业、不同年龄阶段的人群。他们当中赞成将减除费用标准由８００元提高到１５００元的７人，认为应当高于１５００元的１０人，认为应当低于１５００元的２人，对听证事项持其他意见的１人；来自东部省市的８人，中部省市的６人，西部省区市的６人。他们的月工薪收入，既有在１５００元以下的，也有在１５００元以上、３０００元以上、５０００元以上或者１００００元以上的。他们从事的职业，有企业职工、企业事业单位管理人员、公务员、教师、各类专业技术人员、农村进城务工人员等；年龄最小的２５岁，最大的５５岁。 听证会听证陈述人名单

    28位听证陈述人都做了精彩发言，虽然他们的观点不尽相同，但是他们都表达了对个税改革和国家发展的关心。

综述：个税听证在京举行 多数认为1500元起征点仍偏低

     广受社会关注的个人所得税工薪所得减除费用标准听证会２７日在北京举行。从近５０００名报名者中确定的20名公众听证陈述人和个人所得税法修正案草案起草部门的代表、全国总工会的代表以及四个省、自治区、直辖市财政、税务部门的代表，共28名陈述人在听证会上就听证事项阐述了各自的观点、理由和论据。有18名出席听证会的旁听人提交了书面意见。 详细>>>

新华时评：个税起征点听证 民主立法的重大举措

    9月27日举行的关于个人所得税工薪所得减除费用标准的立法听证会，备受社会各界关注。这是全国人大常委会立法过程中举行的首次立法听证会，是对实现立法科学化与民主化的一项重大探索。

观点一：1500元不够 起征点应该更高

全国总工会：八成职工建议将起征点提高到2000—3000元

    根据对调查问卷的统计，仅有10％的职工认可将个人所得税起征点提高到1500元，80％以上的职工则建议将起征点提高到2000—3000元。 另外，据新浪网正在进行的一项专题调查，截止昨天中午，在参加投票的42.6万人中，约有65.08％的投票者认为减除费用标准应该定在1600—2000元，这和我们的调查是一致的。 
    建议个税起征点：1600—2000元

杨钦：免征额提高到2000元可以带来综合益处

    个人用于生计的必要费用已经大幅度增加。这点在草案说明中也有了很详尽的解释。根据国家统计局统计：2004年全国城镇单位在岗职工年人均消费支出为7182元。按人均负担率1. 91计算，城镇职工的人均负担消费支出为1143元／月。职工家庭生活消费支出呈上升趋势：2003年居民消费价格指数比1993年提高60％，近几年来城镇居民平均基本生活消费支出明显增长，来京前，在媒体帮助下，我获得了一千多条信息，从中可以看出，现在的成年人，尤其是低收入群体供养人口很多，再加上用于上学、治病、住房等的费用，相当一部分家庭人均负担超过了每月1500元，且物价水平每年不断增长。因此，标准定为1500元偏低。
    建议个税起征点：2000元

    网友进言区：您认为个税起征点应该多少合适？请发表你的看法>>>

宋景昌：1500元的标准没有合理性 应提高到3000

    2005年50%职工缴纳个人所得税的月工资薪金所得为1506元，基本上等同现阶段初步确定的1500元的减除费用额度。显然，1500元的减除费用额度标准无法体现“少部分高收入者纳税,大部分中低收入者不需要纳税”的原则；同时，以上测算还没有考虑法律的长期稳定性和立法过程的滞后影响。因此该标准额度应当在现初步确定1500元的基础上做大幅度的调整提高。
     建议个税起征点：3000元

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内蒙古财政厅副厅长:减除标准应有足够的前瞻性

    ·坚持工薪所得减除费用标准全国统一的原则；在1500元/月的基础上，按照不超过百分之二十的比例，适当提高减除费用标准；在规定收入分配秩序及工资制度改革工作完成后，艰苦边远地区津贴应免收个人所得税。

    ·考虑到近年来我区城镇职工的人均负担消费支出增幅高于全国平均水平，以及西部地区物价高，生活成本高的特点，呼吁国家在进行个人所得税法修正时，减除标准应有足够的前瞻性，在坚持全国统一的原则下，适当提高减除费用标准。
     建议：1500元可行，但是应该有浮动。

     代表：1500元的免征额不适宜未来几年发展需要

税务总局代表：费用扣除额实际不止1500元

    费用扣除额以后还将会视经济发展、消费支出和工资收入水平等方面情况，按照法定程序进行适时调整。所以，目前定为每月1500元的数额，是既考虑了减轻工薪收入者的税负，又考虑了财政承受能力，尤其是中西部地区的财政承受能力，是比较适当的。
    态度：合理的，就是该坚持的！

财政部司长：全国统一扣除标准有利于税收公平

   我们在确定1500元扣除标准时已适当兼顾了东部地区生活费用支出较高的现实情况。如果实行地区税收差别待遇，富裕地区扣除标准定得高，贫困地区定得低，不但起不到合理调节收入分配的作用，还会加大不同地区收入差距，形成税收逆向调节。同时，全国统一扣除标准，有利于人才在全国的自由流动，也有利于为中西部地区经济社会的发展创造公平的税收环境。
   态度：1500元/月是考虑了城镇居民总体生活水平并兼顾东西部地区情况而做出的均衡选择

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马肖：应下调个税免征额 普及公民纳税意识

    我此次与会所持的观点是下调个税减除费用标准。支持我这个观点的理由是：一，适当降低减除费用标准可以扩大缴税的人群范围，有利于普及公民的纳税意识。  评论
    看法：多征税可以多做事

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农民工代表：应该提高免征额给农民工更多保障

     农民工看似收入在增长，却过着艰苦的生活，而造成这个现状的根本原因就是农民工虽然在城里工作，但与城里的居民相比缺少劳动保障和家的感觉。因此在农民工利益无保障的情况下应当给予照顾，让他们更好的安居乐业。让这部分人减少社会压力，从而调动农民工的生活积极性，这也符合建设有中国特色社会主义的基本要求。

    聚焦个税听证：会外的"个税扣除标准听证陈述"

    ２７日上午，全国人大常委会就个人所得税的工薪所得费用扣除标准从８００元提高到１５００元举行立法听证会。全国人大常委会举行立法听证会，在历史上尚属首次，引起社会各界的广泛关注。

    就在立法听证会紧张有序进行的同时，记者随机采访了我国东部、中部和西部地区一些无缘亲临听证会现场陈述意见的普通百姓，在会场外就个税扣除标准进行“听证”。

江苏代表：修法要为鼓励提高国民素质留有空间

    费用减除标准应有前瞻性。一要准备10年不变。二要为国民提高生活水平留有余地。三我国属居民收入较低国家，适当提高费用减除标准，让居民手中留一些余钱，才会买书、听音乐会、讲究谈吐优雅，学做绅士。此次修法要为鼓励提高国民素质，鼓励个人增加教育文化娱乐支出留有空间。四消费主导型是最佳经济增长方式，我国居民消费水平还很低，亟需要从税收等政策层面上鼓励居民消费。

广东地税局副局长：应保证基本生计支出的扣除

    个人所得税确定的费用扣除标准，一个重要的原则是要保证基本生计支出的扣除。而由于我国各地区经济发展不平衡，在收入水平、物价水平、基本生计支出标准等方面悬殊很大。拟调整的扣除标准是全国城镇居民基本生计支出的平均数，无法真实地反映各地区之间客观实际的应该扣除的基本生计支出标准，使超出每月1500元基本生计标准的工薪人员，最基本的生计支出仍然要缴纳个人所得税，造成税负的不公。

    代表：纳税人的基本生活费用应确保不被征税

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