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建设中的青藏铁路
铁路投融资体制谋变 政府垄断坚冰消融
“铁老大”最近对社会资本的频频召唤,已经得到了各方的积极响应。曾经被国家长期垄断的铁路市场,正在被越来越多的社会资本“染指”。
铁路要跨越式发展,必须要求超大规模的资金投入,这也为国内外那些急于寻找出路的资金提供了广阔的舞台。业内人士认为,铁路投资虽然具有金额大、周期长等不足,但也具有收益稳定、回报率高等优势。社会资本投资中国铁路,其结果必然是“双赢”的局面。
跨越式发展目标的提出,将中国铁路投融资改革推上了快车道。2004年7月发布的《国务院关于投资体制改革的决定》和2005年2月发布的《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,为中国铁路投融资体制的改革扫除了政策上的障碍。
2005年7月,铁道部出台《关于鼓励和引导非公有制经济参与铁路建设经营的实施意见》,全面开放铁路建设、客货运输、运输装备制造与多元经营四大领域,并制定了七项措施扶持非公有制经济参与铁路建设经营。
昔日的铁道部运动员、裁判员一肩挑,但从2004年11月,铁道部组建了中国铁路建设投资公司,开始了政企分开的探索。同时,铁道部还与30个省、市、自治区签订了合作建设铁路的协议或纪要。这些都表明,“铁老大”已经开始步入了市场经济的大潮。详细>>>
铁道部副部长陆东福20日在此间召开的“中国铁路投融资改革论坛”上说,投融资改革是铁路发展的动力。铁道部为此确立了“政府主导,多元化投资,市场化运作”的铁路投融资改革总体思路。根据《国务院关于投资体制改革的决定》,铁道部制定的铁路投融资改革的主要内容包括:
一是改进对铁路投资的调控方式,充分发挥政府主导作用。
二是鼓励社会资本投资铁路,推进投资主体多元化。
三是积极探索多种融资方式,拓宽融资渠道,为社会资本投资铁路提供更多选择,同时完善铁路监管体系,规范市场化运作。详细>>>
·铁路投融资体制改革选准5项突破口
一是改进对铁路投资的调控方式,充分发挥政府主导作用。
二是鼓励社会资本投资铁路,推进投资主体多元化。
三是积极探索多种融资方式,拓宽融资渠道,为社会资本投资铁路提供更多选择。
四是完善铁路监管体系,规范市场化运作。
五是建立健全相关法规,保护各类投资人的合法权益。详细>>>
·发改委:除强公益性项目,铁路要多从市场融资
国家发展和改革委员会交通司司长王庆云20日在此间说,今后的铁路建设中,政府要加大对公益性强的铁路项目的投资建设力度,对其他铁路项目的建设,则要注重更多地从市场上吸收投资。详细>>>
·我国铁路开放四大领域 鼓励各类非公资本进入 ·铁道部:我国积极推进铁路投融资体制改革 ·商业资本“入股”铁路:大门已开 悬疑待解 ·中国首次向外资开放铁路股权 募240亿社会资本 ·铁路加快投融资体制改革 43个铁路建设项目入市
铁道部副部长陆东福20日在此间说,中国铁路的跨越式发展将为国内外投资者提供巨大的商机。按照2004年国务院审议通过的《中长期铁路网规划》,到2020年,初步估算中国铁路投资规模将在2万亿元以上。
按照《规划》安排,到2020年,全国铁路营业里程要达到10万公里。为此,中国将建设超过1.2万公里的客运专线和约1.6万公里的其它新线,完成既有线增建二线1.3万公里和既有线电气化1.6万公里。
据介绍,在过去的一年里,国家已批复各类铁路项目68个,新建线路规模约7600公里,改造既有线规模约6100公里,投资规模约4500亿元。详细>>>
·铁道部:中国铁路是世界上最繁忙的铁路 ·2020年我国铁路营业里程将达10万公里 ·未来15年内将投资2万亿元建设高速铁路客运网
尽管中国铁路取得了显著成绩,但目前我国铁路的发展还比较落后,总体上不能适应经济快速增长和社会和谐发展的要求。铁道部总经济师黄民认为,当前我国铁路发展面临的主要问题:
一是路网密度相对较低,我国每万人仅拥有铁路0.57公里,在世界上排100名以后;每万平方公里国土拥有铁路78公里,在世界上排60名以后;
二是主要干线长期处于饱和甚至超饱和状态,京沪、京广、哈大、京沈和陇海五大干线的运输密度已接近1亿吨公里/公里;
三是部分地区进出通道不畅,煤炭、石油等重点物资运输紧张,甚至一些厂矿、港口不得不“以运定产”;
四是季节性运能紧张问题相当突出,每年春节、暑假等长假期的120天内运输能力全面告急;
五是客货混跑、技术标准低,客货矛盾日益尖锐,应变能力差,严重限制了技术进步和生产效率的提高。详细>>>
·未来15年内我国铁路将重点突出五项建设
铁道部总经济师黄民在20日召开的中国铁路投融资改革论坛上说,我国铁路在未来15年内,将通过对快速客运网、路网布局、煤炭运输通道、集装箱运输系统以及主要枢纽等5个方面的重点建设,深入推进中国铁路的跨越式发展,满足国民经济和社会发展的需求。
黄民说,按照国务院审议通过的《中长期铁路网规划》,到2020年,全国铁路营业里程达到10万公里,主要繁忙干线实现客货分线,主要通道实现复线电气化,复线率和电化率均达到50%,运输能力和运输质量满足国民经济和社会发展需要,主要技术装备达到或接近国际先进水平。详细>>>
快速发展的中国铁路建设
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