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8月15日凌晨3点至中午1点，深圳一加油站内数百车辆排队加油。（夏雨天 摄）
广东“油荒”：油品寡头为提价要挟发改委？ “油荒”继续加剧 前景未明
尽管有关方面多次宣布“几天内缓解”，但持续一个多月的广东成品油供应短缺却不断加剧。本月中旬以来，城乡处处汽车长龙等候加油成为珠三角一景，“油荒”成为广东媒体和市民议论的热点。地方媒体公开指责石油公司故意制造短缺，作为进一步提价的筹码。
广东省、广州市有关政府部门１５日宣布：油荒三天内缓解。但是，由于一个多月来政府和石油公司已经多次宣布“紧急增调油品供应广东市场，油荒在未来几天可望缓解”，但油荒现象却有增无减，市民的信任度开始下降，对政府和石油公司有关油荒原因的解释产生怀疑。
中石油中石化为夺定价权逼宫 不把发改委当回事
事实上，为了应对原油涨价产生的压力，国家发改委曾在7月23日再次调高油价，但随后即出现华南油荒事件。“华南‘油荒’表明：一、石油巨头们对第五次成品油提价的幅度严重不爽；二、两大集团压根没有把发改委行使中央政府职能的权威当一回事。”分析人士袁幼鸣撰文说。
据说，巨头们此举意在成品油定价权——政府放权，巨头借优势地位操纵。对此，发改委所做的，只是向媒体透露，13日到14日召开会议讨论价格定价机制改革。
现象评析：石油公司不能以“油荒”要挟社会
两大石油巨头的垄断地位并不是市场竞争自然形成的结果,而是国家政策扶持的结果。政府之所以要扶持它们,主要是因为石油是重要的战略性资源,关系到国家安全和国民经济命脉,对民众的生活也影响巨大。为此,国家赋予了它们别的企业所没有的垄断特权。作为获取这种垄断地位的条件,两大石油巨头也要承担一些特别的义务,比如,当国际石油市场出现剧烈波动的时候,它们应当起到稳定市场的作用。而成品油和原油价格的倒挂,我想也应包括在这"特别的义务"里。
现在,两大石油公司为了提高成品油价格,常拿国际接轨说事。与国际接轨当然是对的,但不能把与国际接轨的代价转嫁到民众身上。你不能一边靠着国家给予的垄断地位攫取市场厚利,一边再借着与国际接轨的名义把自己本应承担的社会责任卸掉,甚至还要民众为自己的接轨买单。这样,与惟利是图的企业有什么区别?
| 国际油价市场定价：从石油市场的结构能够看出，目前在石油市场上呼风唤雨的是以美英为首的一些石油巨头，如壳牌公司、BP公司等，美英以其独特的政治地位和强大的经济实力操控着国际油价市场，欧洲其他国家则因其近几年的经济不景气而无力打破美英在该市场的垄断格局。
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解析广东“油荒”原因 石油公司给出三大解释
对广东成品油供应前景，中国石油化工股份有限公司广东石油公司在接受新华社记者专访时称：“8月份，广东成品油消费需求仍将持续增加，而资源供应将更为紧张，市场供需矛盾仍将十分突出。”
石油公司给出三大解释：一是近年来，我国国民经济保持了快速发展的态势，国内市场成品油需求持续旺盛。
二是近两年来国际油价大幅上涨，国家有关部门采取了成品油价格调控政策，导致国内外成品油价格严重倒挂，国内炼油行业出现全面亏损。
同时受价格倒挂影响，一些原来使用进口资源的企业改用国产资源。
中石化希望国家放开成品油零售市场价格
中石化集团对价格体系的完善已提交了多个版本的意见，该集团希望政府在放开成品油价格的基础上，放开整个成品油市场。“政府应加强监督管理，制订更加完善和详细的市场规则，而不是决定价格高低。”
华南油荒有人获利
两大巨头加速收购社会加油站 小型加油站面临倒闭
正是现行的垄断性的石油生产、供应、进出口体制造就了中国石油行业的巨无霸垄断企业，当我们批判石油寡头的种种行为时，最终目标所指，当然是造成这一局面的体制性缺陷。但我们不能因此就认为，垄断企业不该为石油行业脆弱的供应体制负责。正相反，正是这些企业挟垄断之利，行操纵之实，加剧了社会的缺油恐慌。
中石化倒苦水称卖一吨亏一吨
中石化在长三角的分公司大叹苦经：“现在卖油，卖一吨亏一吨，因为我们承担了国家要求保供的责任，而油价又是国家统一定价，所以如果从企业盈利的角度来说，我们巴不得马上关门！”
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统计显示,由于国际油价屡创新高,刺激国内石油企业增加出口减少进口,以实现自我保护。
据海关统计,今年1至7月份,经广东口岸进口原油1390万吨,价值46亿美元,分别比去年同期(下同)增长11.3%和47.1%,进口均价为331美元/吨,增幅高达32.2%；经广东口岸进口成品油974万吨,下降19.1%,价值25.4亿美元,增长1.7%,进口均价为261美元/吨,增长25.8%。
我国今年前7个月共出口了882万吨成品油,大幅增长45.5％,而同期进口却呈现出颓势,共进口成品油1812万吨,同比减少20%,而去年同期却是增长44.5％。其中占主导地位的燃料油,前7月进口1558万吨,下降16.6%。从广东口岸看,今年前7个月,经广东口岸出口成品油117.3万吨,增长39.2%；进口成品油974.3万吨,下降19.1%,也呈现出口增长进口下降的局面。
在生产方面,据国家统计局数据显示,我国的汽油产量自6月份以来开始下降,7月份的产量由于炼油厂开工率下降而急速减少,6月份我国的产量从5月份的436万吨降到409万吨。(上海证券报) |
国内油价何时再上调 发改委拒绝就此表态
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我国成品油定价机制 |
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从1998年起，我国实行了与国际接轨的定价办法。具体地说，就是根据纽约、新加坡、鹿特丹三地成品油价格加权平均为依据，并权衡市场情况具体制定国内成品油的批发价（即炼油厂出厂价）和零售价，由国家发改委公布实行。 |
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我国成品油调价时机 |
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在2001年以前，是国家计委根据上月国际市场油价水平，定期公布国内市场油价；此后，为了使油价机制更加灵活，并避免油价波动过于频繁，改为国家发改委根据国际市场情况，并结合国内各方面情况，“适时”调整国内油价。而且，2001年10月原国家计委发布的《关于完善石油定价机制相关办法的通知》中，明确规定了“国内成品油价格在国际油价短期上涨时不上涨，而在国际油价下降时不降或少降”。 |
就成品油零售价格会8月中旬将再次上调的传言，记者向国家发改委以及中石化北京石油公司等单位求证，有关方面表示不愿置评。
我国的成品油价格不可能调整为和国际价格一致，因为在目前我国的价格体系下，油价已经不低了，我们不可能为了让成品油的价格和国际价格一致而脱离我们本身的价格体系。因为在一个价格体系之内，各行业各产品的价格都是息息相关的，如果油价的涨幅超过一定限度，其他行业将无法适应。
·伸手管还是彻底放:发改委将讨论油品定价机制
·发改委：高油价时期到来 油价虽上涨价格仍倒挂
对油荒投上冷冷一眼 石油投资体制改革继续向前
发改委可以管油价，维持国内物价平稳，但是管不了两大石油公司的加油站，后两者都是海外的上市公司，必须要对股东负责。这就是国内石油供应体制的基本状况。在国际油价平稳的时候，管油价的和管加油站的似乎可以相安无事，甚至还能相得益彰。但在国际油价飙升的时候，双方的合作就不是那么顺利了，当下在珠三角看到的景象就是明证。
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今年发改委五次调整成品油价格 --
7月23日 上调汽油、柴油出厂价格每吨300元和250元
6月25日 上调汽油、柴油出厂价格每吨200元和150元
5月24日 降低汽油价
每吨降150元
5月10日 提高柴油价
每吨涨150元
3月23日 汽油出厂价格每吨提高300元
尽管有关方面多次宣布“几天内缓解”，持续一个多月的广东成品油供应短缺却不断加剧，本月中旬以来，城乡处处汽车长龙等候加油成为珠三角一景，“油荒”成为广东媒体和市民议论的热点。地方媒体公开指责石油公司故意制造短缺，作为进一步提价的筹码。
上海《东方早报》认为：华南油荒是“有组织、有计划”造成的。石油寡头们以用户为“人质”，博弈对象为油价制定者－－国家发改委。
这种紧张状况是因为国内油品寡头们要求再次升高油价没获得批准，人为地制造供应紧张，以要挟国家有关部门。
韩学功（中国石油大学管理干部学院教授）：
现有的成品油价格形成机制是造成这种尴尬局面的主要原因，机制的改革不可避免。经过1999年、2000年、2001年的3次改革，国内原油价格已经与国际接轨，而成品油价格从以成品油生产成本确定，改为参照新加坡、鹿特丹、纽约三地市场价格调整。
将滞后价格变为适时价格，建立与国际市场油价变动相适应，反映国内市场供求特征的原油和成品油价格形成机制，有利于保证国内石油供应稳定性。
董秀成（中国石油大学工商管理学院教授）：
油价上涨只要是当前石油供给与需求不平衡所导致的。另外，美元贬值也是诱发油价上涨的一个原因。加之，伊朗与欧盟陷入谈判僵局也是一个方面。
美英还不具备完全操控世界石油市场的能力，但是美国没有很好履行应有责任却是事实。此次，原油价格高企，美国没有对OPEC实施有效的打压，也是石油价格走到今天一个不可忽略的因素。1973年和1979年世界爆发了两次石油危机，美国采取了严厉的措施打压，与前两次相比，美国的态度较为平静。
他认为国家在宏观政策的把握上主要有四点：增加储量，增加石油开采业的投入力度；开发石油替代产品，如天然气等；加大节约型社会的建设步伐；继续鼓励企业走向海外的发展战略。同时加快国家战略储备体系的建设，在这方面还是有很大不足的。
但是从长远来看，油价还是要回落到一个较为合理的价格的。
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