中国机电进出口商会日用机械分会秘书长张培生昨天接受《第一财经日报》记者采访时表示，欧盟近日已宣布把中国出口自行车的反倾销税率由原先的30.6%上调到48.5%，为期5年。至于越南方面，除了Always公司获得15.8%的反倾销税外，其他企业的反倾销税为34.5%。

    中国企业应诉失利

    中国这次一共有21家自行车企业向欧盟申请市场经济地位和单独税率，结果全被认为不符合条件。中国自行车协会秘书长郭海燕在接受本报记者采访时说，欧盟此次终裁最关键的一个理由是，中国自行车出口存在“出口配额”，并以此拒绝中国企业的两项申请。

    中国在上个世纪90年代初为了规范自行车的出口，实施了出口配额管理，由中国机电进出口商会和中国外资企业协会发放出口许可证。欧盟以此为借口，认为中国政府介入这个行业。

    张培生称，中国出口到欧盟市场的自行车一年大概有300万辆，与中国每年出口到全球的5000万辆自行车总量相比，欧盟市场所占份额不到十分之一，所以税率上调到48.5%对中国自行车出口影响并不太大。但欧盟这样的处理手段不公正，不但损害了中国自行车企业的利益，也损害了当地消费者的利益。欧盟之所以一意孤行调高对中国自行车的反倾销税，主要是非常重视自行车这个产业，自行车发源于欧洲，欧盟为了防止中国对其冲击，一直在不断抬高门槛。

    自行车业必须提高产品档次

    不仅是欧盟在不断地对我自行车提高门槛，加拿大也在行动。张培生透露说，他刚参加完加拿大国际贸易法庭(CITT)举行的关于全球自行车及其车架贸易保障措施的听证会，从加拿大国内产业代表的陈述看，虽然保障措施调查是不分国别的，但其申诉直指中国，针对中国的问题主要涉及中国自行车的产能、内销和出口趋势，以及今年第一季度中国对加拿大出口自行车总量的大幅增长等。

    据悉，加方暂时未公布对中国自行车业的调查结果，现在加拿大对中国自行车征收进口关税13%，如采取保障措施可能将其上调至33%左右，这对中国出口到该国市场的50万辆自行车是一个不小考验。

    中国国际贸易仲裁委员会仲裁员周世俭表示，中国自行车行业出现“多事之秋”，与中国自行车出口量大、价廉有很大关系，从1993年9月5日被欧盟裁定为30.6%的税率，到1996年4月30日被美国裁定为0~61.67%的区别税率再到现在，不少企业一直没有提高产品档次。欧盟市场走不通，又集中出口美国市场，美国走不通，又集中出口到加拿大，在花样、款式设计及技术含量等方面没下工夫。中国自行车业当务之急是提高产品档次和开发新品种，欧美等市场不是对所有的自行车品种都设贸易壁垒。（记者 李溯婉 发自广州）