贪污浪费———仿佛一对同胞兄弟，提“贪污”必提“浪费”，打小就是这么顺口读下来的。可是，他们当下的处境却大不一样：贪污是犯法，浪费似无罪。公务员花公家的钱不心疼，政府机构资源浪费现象严重。

    不久前，北京市对全市48家市、区政府机构2004年的能源消费进行了问卷调查。结果显示，48家政府机关的人均耗能量、人均年用水量和人均年用电量分别是北京居民的4倍、3倍和7倍。其中，政府机构的人均年用电量最高值达到9402千瓦时，相当于北京居民的19倍。也就是说，一名政府公务人员1天的耗电量，够一个普通老百姓19天的生活用电。

    今年入夏以来，各地用电负荷不断创出新纪录，电费涨价、水费涨价，拉闸限电、企业轮休的消息不绝于耳，政府机构作为三大资源消耗重点领域之一，却一直没有资源使用方面的定额限制和定额管理，成为节能监督工作的“盲区”。楼层没有电表，办公室更没有电表，大家在一个集体无管理的状态中争相浪费———谁也不是省油的灯。

    公务员浪费能源的本事是老百姓的19倍，浪费行政费用的本事则更上一层楼。有资料显示，政府机构每年用于公车支出和公款吃喝支出超过6000亿元，占全国财政收入的1/4强。公务员“浪费意识”之所以严重，原因正在于缺少节约资源的利益驱动：公家的钱不花白不花，花了也白花。

    政府机构表现出来的浪费现象暗合了经济学上的“公地悲剧”概念：公地是公共的，谁都可以使用，收益是自己的，问题是大家的；公共事物无人关怀，公共牧场必然遭受过度放牧。对于政府机构来说，买单者永远是“公家”，个人只是使用者和享受者。受益者与承担者的无限期分离，正是政府机构浪费现象严重的重要祸因。

    可想而知，如果不能把降低能耗节约开支与公务员自身利益紧密结合起来，谁也不会真正把“为公家省钱”当回事，“公地悲剧”也就不可避免。所以，把“公家的钱”变为“私家的责任”，把节约资源、节约开支列入政绩考核，是遏制政府机构浪费现象的必要手段。 （盛翔）