6月23日，北京烈日当空，全国人大常委会副委员长、著名经济学家成思危在人民大会堂他的办公室里接受了我们的独家专访。

    《北京参考》：在今年全国两会期间，您提出和谐社会的社会保障要做到“全面”、“系统”、“适度”、“公平”、“有效”，其后在北京《财富》全球论坛上又对社会财富三次分配进行了诠释，社会保障在您的视野中是一个需要不断创新的工程吗?   

    成思危：是的，我是在一直关注这个问题，早在2000年．我就主编并参与撰写了《中国社会保障体系的改革与完善》一书，现在还经常有人引用其中的研究成果。其实这些年国内很多情况发生了变化．我自己在早期以“适度”、“公平”、“有效”来论述，现在加上了“全面”和“系统”两个要点。

    《北京参考》：您是基于什么考虑，加上这两个要点的呢?

    成思危：我国现有劳动力约7．5亿人，5亿在农村，2．5亿在城市，目前城市社保的覆盖面逐步提高，但农村的社保还基本上属于空白状态。农村社保现在已经进入尝试阶段。只有把城市和农村的在养老、失业、医疗、工伤和意外事故等方面都做好了，社会保障这张网才能做到密而不漏。另外，社会保障工作要植根于中国的国情，它不只是政府的事情，要靠政府、社会、单位、个人四方面力量，而且要包括社会救助、社会福利、社会保险和商业保险四个不同的层面。

    《北京参考》：您近年的著书立说离不开中国经济改革与发展的研究，如转移农村劳动力、促进非公有制经济发展、完善社会保障制度等。具体的论述都与社会弱势群体相关联。有人称您为“平民委员长”。您怎么看?

    成思危：弱势群体是一个相对概念。在全国，农民是弱势群体；在城市里，进城务工的农民和下岗失业工人是弱势群体；在股市中，中小投资者是弱势群体。弱势群体的状况直接关系到和谐社会的建设，关系到我国社会和经济发展的质量和效益。按我个人的理解，邓小平同志提出的社会主义市场经济的理念是：一方面，发挥市场在资源配置方面的基础性作用，追求经济发展的高效率、高速度和高效益；另一方面，通过坚持和完善社会主义制度。保障社会的公平和公正，特别是保障弱势群体的合法权益。

    《北京参考》：您认为现在社会保障资金要长期发挥作用面临着哪些问题?

    成思危：当前，企业的离退休职工的待遇同政府及事业单位相比，差距较大，这个问题必须引起重视，要确保代内公平。另一个是代际公平，任何社会保障都是寅吃卯粮，即这一代缴费给上一代使用，但随着社会老龄化等问题的出现，为确保现在缴费的人退休后享有足够的保障，国家就要不断充实社会保障资金。

    《北京参考》：社会保障资金在运作时首先要注重什么?

    成思危：安全性应当作为社保资金运作的第一位，其次要实现稳步增值。目前，我国社保资金主要投资于债券等比较安全的投资产品。因为，这是许多人的救命钱，关系到将来一代人的生活保障，对非法使用社保资金的腐败现象必须严厉打击，要加强审计、监察、纪检等部门的监督。

    《北京参考》：社会保障从某种程度上讲，也就是对社会财富的分配，您认为我国的财富分配要遵循什么规律?

    成思危：有效地缩小财富差距，关键在于财富的分配。初次分配一定要讲效率，要让有知识、善于创新、努力工作的人首先富裕起来。二次分配要讲公平，政府应当利用税收等手段来帮助弱势群体，建立全面、系统、适度、公平和有效的社会保障体系。三次分配要讲社会责任，富裕者应任，富裕者应当在自愿的基础上回报社会，帮助贫穷者改善教育、医疗和生活的条件。

    《北京参考》：“经济能保证我们的今天，科技能保证我们的明天，但只有教育才能保证我们的后天。”这是您在《财富》全球论坛上精彩的发言，教育在您心目中的地位可见一斑。

       成思危：知识时代正在向我们走来。知识经济的特点之一就是知识成本将在产品及服务的成本中占据越来越大的部分。如果我国不想成为只有“躯干”而没有“头脑”的国家，就必须提高创新能力，大力发展教育。

    《北京参考》：每年全国高考都牵动了无数学生和家长的心，教育的受重视程度是否已经比较乐观?

    成思危：如果说社会保障保的是社会稳定的根本．教育保障的就是社会发展的根本。现在不少人对教育的认识有些偏颇，总是追求上大学、读研究生。实际上一个高级技工的价值超过一个研究生的事例已不鲜见。只有同时发展职业教育和活到老、学到老的终身教育．才能让我们的教育走上全面健康发展的轨道。 （文／程小玲  詹萍萍  陈娟）

人物简介：成思危

    全国人大常委会副委员长，中国民主建国会中央委员会主席，中国软科学研究会理事长，中华职业教育社理事长，国际欧亚科学院院士，我国著名的经济学家、管理学家，中国风险投资事业的主要奠基人，北京大学、清华大学、中国人民大学、中国社会科学院、中国科学院等高校和研究机构的特聘教授、博士生导师。主要研究领域是风险投资、虚拟经济、管理科学、软科学及复杂性科学，著有《虚拟经济论丛》、《风险投资论丛》、《中国经济改革与发展研究》等8本专著，主编并参与撰写了《政府如何管理企业》、《中国企业面临的问题及对策》和《发展计划的制定与管理》等19本著作，发表各种论文200余篇。