新华网快讯：十届全国人大常委会第１６次会议２８日开始审议２００４年中央决算和２００４年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告。

    十届全国人大常委会第十六次会议举行全体会议 听取２００４年中央决算报告和２００４年度审计工作报告等

关于2004年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告[全文]

== 2004年度审计工作 ==

国家审计署审计长李金华（资料图片）

去年中央部门违规资金达90亿

     中国３８个中央部门２００４年度预算执行中查出的主要问题是虚报多领预算资金、转移挪用或挤占财政资金、私设帐外帐和“小金库”以及部分资金使用效益不高等。这次审计查出各类违规问题金额９０．６亿元人民币，占审计资金总额的６％。

 

各部门审计情况
10家医院违规向患者多收费1127万元     新华网快讯：李金华说，２００３年至２００４年８月，卫生部和北京市所属１０家医院违规向患者多收费１１２７万元，其中医疗检查多收费８２５万元，药品多收费３０２万元。	10家医院收取各类折扣、回扣等约3亿元     新华网快讯：李金华说，２００１年以来，卫生部和北京市所属１０家医院收取药品和医疗器械厂商等支付的各类折扣、回扣等约３亿元，这最终还是增加了患者的负担。
华融等四家资产管理公司违规金额715.49亿元     新华网快讯：李金华说，对中国华融、长城、东方、信达四家资产管理公司及其分支机构的审计中，共查出各类违规、管理不规范问题和案件线索金额７１５．４９亿元。	水利建设资金中滞留及违规资金近49亿元     新华网快讯：李金华说，在对水利部及７个流域机构和１５个省区市水利建设资金管理使用情况时，查出滞留资金３５亿元，其他违规资金近１４亿元。
国家物资储备局储备物资14亿多元未收回     新华网快讯：李金华说，截至去年８月，国家物资储备局尚有１９９４年以前累计借出的各类储备物资１４亿多元未收回，部分已经损失。	03年18所中央部属高校违规收费8.68亿元     新华网快讯：李金华说，2003年，18所中央部属高校未经批准收费、超标准超范围收费等共计8.68亿元。部分高校在招生入学环节的违规收费和不规范收费尤为严重。
国土资源部等3部门违规擅建办公楼和培训中心     新华网快讯：李金华说，有３个部门违反规定擅自建设办公楼和培训中心，它们是国土资源部、民航总局所属空中交通管理局和国家旅游局。	12个部门存在预算编报不真实的问题     新华网快讯：李金华说，有１２个部门存在预算编报不真实的问题，一些部门的下属单位通过多报人员、虚列项目等方式，虚报多领预算资金４．９１亿元。
体彩管理中心所办公司体彩发行费获利高达5.58亿元     新华网快讯：李金华说，2003年至2004年，国家体育总局决定，由体彩管理中心向所办的两家公司支付体彩发行费，但支付费用超过实际需要，扣除全部成本费用后，两公司获利高达5.58亿元。	中药材储备资金中2.27亿元基本损失或被挤占挪用      新华网快讯：李金华说，２００４年末，国家累计拨付中药材储备资金２．６６亿元中有２．２７亿元基本形成损失或被挤占挪用。
央视等媒体广告收入免缴所得税 不利于加强财政管理     新华网快讯：李金华说，目前财政部对中央电视台和中央人民广播电台实行预算包干的办法，其广告收入作为事业收入，免缴所得税，并分别按１３％和１０％的比例上缴广电总局，这不利于加强财政管理。	水利部等滞留水利建设资金35亿元 违规金额近14亿元     新华网快讯：国家审计署审计调查水利部等单位和湖南等１５省２００４年水利建设资金的使用情况：审计资金７１６．４６亿元，查出滞留资金３５亿元、其他违规金额近１４亿元，占审计资金总额的７％。

 

2004年审计整体情况

2004年度中央预算管理总体情况较好     新华网快讯：李金华说，审计结果表明，２００４年度中央预算管理总的情况是好的，但仍存在一些问题。 审计发现的问题多已纠正     李金华说，对于去年审计发现的问题，除 国家体育总局动用中国奥委会资金尚未落实整改外，其他部门和地方政府都已根据国务院的要求，纠正违规行为，追究有关人员责任，取得明显成效。 整改取得明显成效     新华网快讯：李金华说，去年审计发现的问题整改取得明显成效。截至今年３月底，已上缴财政各项资金２３３．５８亿元，收回各类被挤占挪用资金７．０３亿元，挽回经济损失２．８８亿元。 38个中央部门预算执行违规金额90.6亿元     新华网快讯：国家审计署审计长李金华说，经审计３８个中央部门２００４年度预算执行情况，查出各类违规问题金额９０．６亿元，占审计资金总额的６％。 审计案件中已有762人（次）受到处理     新华网快讯：李金华说，对于去年审计发现的问题，截至今年３月底，已向司法机关和纪检、监察部门移送各类案件线索２２２起，已有７６２人（次）受到党纪政纪处分或被移送司法机关处理。 中央部门基本支出 人均水平相差10倍以上     新华网快讯：李金华说，审计结果表明，中央部门人均基本支出水平差距较大。据对４５个中央部门２００４年决算抽查，基本支出人均水平高低相差１０倍以上。

三次审计风暴

第一次审计风暴是在1999年。当时审计署向九届全国人大常委会所作的年度审计报告对水利部挪用水利建设资金等问题直接点名披露，舆论反响很大。     2003年6月25日，审计署首次全文公布审计报告，点了4个中央部委的名，曝光了一批大案，被媒体称为有史以来措辞最为严厉的审计报告。     去年6月23日，审计署提交了一份令人触目惊心的审计清单，国家林业局、国家体育总局、国防科工委、科技部等中央单位虚报、挪用预算资金的违规事实都被披露。内容包括长江堤防工程款大量被侵吞、体育总局动用奥委会1亿多元资金用于职工小区建设等。

·报告26页700多人受处理 审计清单有了说法
·中国政府向全国人大汇报“审计风暴”整改情况
·李金华审计长作2003年度审计工作报告（全文）

== 2004年中央决算和2004年度中央预算执行情况 ==  

财政部部长金人庆（资料图片）

2004年全国财政收支相抵

    新华网快讯：财政部部长金人庆说，２００４年全国财政收支相抵，支出大于收入２０９０．４２亿元。

2004年我国中央财政收入大幅增长

   新华网快讯：金人庆说，２００４年，我国中央财政收入大幅增长，国家财政实力进一步壮大。

2004年中央财政收支相抵 赤字3191.77亿元

    新华网快讯：金人庆说，２００４年，中央财政收支相抵，赤字３１９１．７７亿元，比十届全国人大二次会议批准的赤字数额３１９８．３亿元减少６．５３亿元。

2004年中央财政总收入15110.27亿元

    新华网快讯：金人庆说，２００４年，中央财政总收入１５１１０．２７亿元（已扣除新增出口退税指标１２７５．３２亿元），完成预算的１０９．３％，比上年增长１６．９％。  

2005年前5个月我国财政预算执行情况比较平稳

    新华网快讯：金人庆说，今年前五个月我国财政预算执行情况比较平稳，全国财政收入增幅也趋于平稳。

·2003年全国财政预算总收入20501亿元
·2001年我国财政收支均超额完成预算 总体情况较好

专题报道：十届全国人大常委会第十六次会议

十届全国人大常委会第十六次会议在京举行

    十届全国人大常委会第十六次会议２６日上午在人民大会堂开幕。会议将对社会广为关注的物权法草案进行第三次审议，并将听取和审议审计工作报告等。