纺企热盼的《纺织品出口临时管理办法》终于出炉，但这部将于下月实施的办法却未必能挽救美国“特保”大棒下的中国企业。“中国纺企三周内已用去配额的1/3，企业不出两个月就会用完7个月的配额，届时数千家企业将濒临困境。”中国纺织品进出口商会有关人士不无忧虑地说。

    美国上月23日对我棉制裤、内衣和针织衬衫启动了“特保”，据此，我三类产品至今年底的输美数量被分别控制在434万打、506万打和470万打。而截至本月16日，三类产品的配额使用比例已分别达到36.6%、33.8%和37.2%。“这还不包括目前正在运输途中的货物，我们预计不出两个月就会用完所有配额。”在商会人士看来，上月27日遭美方“特保”的化纤衬衫等另四类中国产品也难逃厄运。

    “在平衡各方利益后，政府终于力排万难出台了《办法》来终止目前的出口乱象。但由于中国纺织业产能太大，没等到下月20日办法实施，输美的配额可能就被用完了。”眼见《办法》无力挽救美“特保”大棒下的中国产品，商会人士十分忧心。

    东华大学产业经济系陆圣分析，此次美方“特保”的7类均为今年元旦刚取消配额的产品，且又是中国最具竞争力的产品，“美方给出的配额总量小，企业产能释放期过短，加上企业为降低自身风险而尽早出货的出口策略，造成了配额使用速度较快”。

    据了解，越来越多的企业为赶在配额用完前出货，纷纷动用空运。“海运通常需要半个月的时间，而空运两三天即可抵达，”在沪上多家纺企的负责人看来，尽管空运的成本是海运的4～5倍，但为保证货物在美方封关前到达并保住长期客户，企业不惜做无利甚至赔本的买卖。“平摊下来，我们每件针织衬衫的空运费就要1.1美元，相当于我们的毛利。”一家沪港合资企业的负责人告诉记者。

    据中国纺织品进出口商会的统计，去年我对美在上述7类产品的出口总额为13.5亿美元，占对美出口总量的10%以上。商会人士指出，由于更多的纺企在“后配额时代”如雨后春笋般冒出，“在上述7类产品上从事对美贸易的国内企业约有几千家，从业人员至少为数十万人”。

    而最令人担忧的则是“配额”用完后企业及员工的命运，这从袜子“特保”案中可见一斑。由于一年的限额被中国企业在半年内用完，眼下国内不少从事对美贸易的袜企工人进入了“悠长假期”。浙江华尔销售部吴先生告诉记者，“过去，工人每周上6天班，其中有4～5天需要加班；而现在仅一半的工人上岗，每周开工5天且都按时下班。”

    “现在的出口只有过去的20%，我们正努力争取美方今年11月后的订单并积极开拓其他市场，以保证工厂的运作并留住有技术的工人。”吴先生说，“我们的情况不是最糟的，那些没有稳定客源的袜企则更悲惨。” （记者 俞佳）