[热点关注]  中国从6月一日起取消81项纺织品出口关税 

             薄熙来就纺织品贸易问题答中外记者问

   “欧美纺织品设限”考验全球自由贸易进程，也极大地损害了中国利益。明智的应对之策是——— 

    欧美开了一个很坏的头今年是全球取消纺织品配额限制的第一年，但取消配额并没有给全球纺织品自由贸易带来艳阳高照，相反，以中国为主要对象，各种新形式的贸易设限接踵而来。

    美国以“市场扰乱威胁”为由，率先发难。今年4月4日，美纺织品协议执行委员会决定对中国出口的棉制褥子、棉制针织衬衫、棉制及化纤内衣自主启动棉织品特别限制调查程序，并于5月13日做出了对上述3种纺织品采取特别限制措施的决定。4月6日，欧盟不顾中方多次坚决反对，在其官方网站公布《对华纺织品特限措施行动指南》，对我纺织品对欧出口增长设定了“预警区间”。4月24日，欧盟宣布对我国9种纺织品依据指南予以调查，并称其它几类产品也将列入密切监控清单。在美欧带动下，其它国家跟风而动，土耳其、南非、巴西、厄瓜多尔、俄罗斯、阿根廷、突尼斯、莱索托等都以不同形式对我国纺织品采取限制措施，或发出信号。

    欧美的行为引来国际社会一片反对声。WTO、联合国和其他一些国际组织的官员纷纷对此表示遗憾，认为这违背了自由贸易的原则，是“开倒车”。

    欧美经济学家认为，尽管欧盟委员会出于欧洲一些国家的压力，试图保护欧洲纺织业，但欧洲的纺织业已不可能，也不应该躲在贸易壁垒的卵翼之下。德国基尔大学世界经济研究所的斯普纳安尔博士指出：“当初签订取消纺织品出口配额条约目的就是为了促进自由贸易。如果一个国家比其它国家强，能够出口更多的纺织品，这决非罪过，而是每个国家都应该努力的目标。”

    欧洲时报发表题为“后配额时代：失之东隅收之桑榆”的评论员文章，指出就在10年前，包括中国和欧美在内的世贸成员国共同谈判决定用10年时间，使与自由贸易原则相悖的“纺织品配额制”寿终正寝。但遗憾的是，10年后的今天，欧洲人面对完全可以预测的“后配额”时代，面对物美价廉的中国纺织品，慌了手脚。在仅仅数月后，就以“我们的纺织品行业受到威胁”为由，举起了贸易保护的大棒。文章说，这场官司的曲直，至此大体可以论定。欧洲既想自由地卖给中国空客，又不想让中国自由地在欧洲卖衬衫。欧盟的经济专家指出，欧盟用了10年时间，都没有对纺织品的“后配额时代”做好准备，才是问题的症结所在。所以极力劝说欧盟各国不要逆自由贸易大潮而动。以免打开贸易保护的潘多拉盒子。产业影响几何

    毫无疑问，欧美纺织品贸易设限对中国纺织品产业的影响是巨大的：

    首先是静态损失巨大。一位浙江纺织品厂商告诉记者，因为欧美纺织品设限，他们已经不敢再接定单了，5月份的工厂开工率不足年初的50%。纺织协会的官员表示，欧美纺织品设限（仅限于这几次）将导致我国20万人失业。

    其次，动态的损失更大。有专家指出，中国为了加入WTO，在农业、服务业等许多领域作出了很大的让步，为的就是要在中国有比较优势的领域（如纺织）得到一定的利益补偿。为了等到“纺织品配额限制取消”这一天的到来，中国企业大幅度地扩大了化纤、纺织、服装等产品的产能，大部分纺织企业的产能都有30%以上的提高。欧美纺织品设限以及随之而来的其它国家的跟风而动，则意味着中国付出了代价却得不到相应的补偿，意味着过去一段时间新增的产能难以得到释放，意味着刚刚走出低谷的中国纺织业又将陷入残酷竞争的深渊。

    我国政府在年初主动采取了加征出口关税、调低出口退税率、实行自动出口许可等10项举措，并已取得成效。今年一季度，我国纺织品出口增长19.1%，同比回落5.6个百分点，低于全国出口增幅，对美欧出口整体增幅均有所下降。中国纺织工业协会新闻发言人孙淮滨说，中国企业为建立全球纺织品贸易新秩序做出了“牺牲”。孙淮滨说，出口关税的调整必然会给企业带来成本的净增加，从而进一步带来企业利润的减少，甚至可能导致企业的亏损、纺织工人的失业。纺织业关系着中国数千万低收入者的生计，在中国，平均一件衬衫只有30美分到40美分的利润。中国纺织品的价值链被销售商、进口商所控制，更使发达国家的零售商和消费者受益。

    国际博弈刚刚开始

    我们应该如何应对欧美纺织品贸易设限所带来的挑战？有人认为，纺织企业要苦练内功，只有实现纺织产品的品牌化和高附加值，才能有效地避免各种各样的贸易壁垒；有人说，管理部门应该加强信息工作，让企业能够超前应对，避免不必要的损失……这些都是好办法，但是，一方面远水解不了近渴，另一方面，也代替不了中国与各国贸易的博弈过程，比如实现了纺织品高附加值就一定能避免贸易摩擦吗？恐怕做不到。

    中国外商投资企业协会常务副会长刘治本指出，美国政府不顾中国政府、纺织业界和美国进口商的反对，在5天时间里先后两次宣布对我7种纺织品采取特别限制措施，中国外企协会及下属的纺织服装委员会代表全体会员要求中国政府向世贸组织进行申诉，并对美国采取报复措施。“向世贸组织申诉”和“采取报复措施”应该是国际社会应对贸易摩擦的一般做法。

    首先，“向世贸组织申诉”和“采取报复措施”是运用正当的手段维护本国利益的有力武器。在全球化的今天，贸易摩擦是司空见惯的事情，不能逆来顺受，让人觉得可欺。

    其次，“向世贸组织申诉”和“采取报复措施”会增加全球的关注度，让全球舆论“炒一炒”，是非曲直自然就会一目了然，这无形中对“设限”国政府是一个压力，也可以避免他国的纷纷效仿。

    第三，欧美也不愿开打“贸易战”，它们来势汹汹，无非是想在其他方面多捞点好处。比如，中国对法国总出口增长只有6%，而法国对中国出口却增长了22%。如果真打起“贸易战”，恐怕谁都不会赢，所以，可能是看起来声势吓人，但最后双方各让一步，达成妥协。（记者 柯象中）