问：此次税收政策的调整，会不会增加老百姓的住房负担？

    答：对以自住为目的普通住房消费，国家一直是支持的，1999年以来陆续出台了许多优惠政策。如对个人购买个人自用住宅减半征收契税；对个人购买并居住超过一年的普通住宅、个人自建自用住房在销售时免征营业税；对个人购买并居住不足一年的普通住宅，在销售时按销售价减去购入价后的差额计征营业税；对居民个人拥有的普通住宅，在转让时免征土地增值税等。从这次税收政策调整看，主要是调整了营业税政策，实行优惠政策要求的居住期从一年调整为两年。但居民为了自住而购买的普通住房，一般不会在两年内转让，因此国家对中低收入家庭住房消费的支持政策基本没有改变。

    但由于过去对什么是普通自用住房没有严格界定，一些地区在执行中把优惠政策扩大化了。一些不该享受优惠的，甚至连投机投资性购房，也享受了。为有效抑制投机炒房行为，《意见》在要求严肃税收政策、严格税收征管的同时，采取了区别对待的办法，对享受优惠政策的普通住房提出了认定标准。享受优惠政策的普通住房要同时满足以下三个条件：住宅小区建筑容积率在1.0以上、单套建筑面积在120平方米以下、实际成交价格低于同级别土地上住房平均交易价格1.2倍以下。考虑到各地区情况的差异，各地要根据实际情况，制定本地区享受优惠政策普通住房的具体标准。其中，对面积和交易价格的规定，各地可在上述标准基础上适当浮动，但向上浮动的比例不得超过20%。这一标准，为土地供应、规划审批、信贷审核等环节的相关支持政策提供了依据，有利于推进节能省地型住宅建设。

    问：当前，在房地产开发、交易、中介服务和管理环节中存在许多违法违规行为。特别是有的开发商和中介机构利用市场信息不对称、对国家宏观政策作歪曲解释，通过囤积土地、囤积房源、虚假交易、发布不实价格信息、虚假宣传等不正当手段，人为造成市场紧张，恶意哄抬房价，社会反映强烈。对这些行为怎样进行查处？

    答：整顿和规范房地产市场秩序，加强市场监管，也是这次稳定房价工作的重要内容。有关部门将严格市场准入，加强房地产开发企业和中介机构资质管理。没有取得房地产开发和中介资质的，不得从事房地产开发和中介业务。对于那些恶意炒作、哄抬房价、扰乱市场等行为，必须依法严肃查处；对情节严重、性质恶劣的，要依法从重处罚。《意见》对此作出了明确规定。同时要求，对开发企业和中介机构违法违规销售行为，房地产行政主管部门要将其作为不良记录，纳入企业信用档案，并公开予以曝光。对这些违法违规行为，消费者也应积极向地方政府有关部门举报。

    问：从总体上看，《意见》是否有利于中低收入家庭？

    答：《意见》提出的各项措施，都是保护群众合理改善居住条件的住房消费的，都是有利于中低收入家庭的。稳定房价，本身就是把减轻中低收入家庭的住房负担作为重要的出发点之一。增加中低价位、中小套型普通商品住房和经济适用住房供应，既是调控房价的重要措施，也是为了满足中低收入家庭的购房需要。整顿规范市场秩序，可以为购房家庭创造一个放心的住房消费环境。完善城镇廉租住房制度，扩大廉租住房制度覆盖面，可以使更多的困难家庭享受到政府的住房保障。税收政策的调整，则更加明确地把税收优惠落实到中低收入家庭。

    问：您认为要保证这些政策措施真正落实到位还需要做哪些工作？

    答：首先，要提高认识。稳定住房价格是维护广大人民群众切身利益的一项重要工作，是政府驾驭市场经济能力的具体体现。各级政府要从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度，坚决贯彻落实国务院关于加强房地产市场宏观调控、稳定房价工作的统一政策部署，提高工作的自觉性和主动性。二是要落实责任。国务院明确，省级政府要对本地区稳定住房价格工作负总责，同时要落实市县政府的责任。各级政府要把这项工作纳入政府工作的重要议事日程，切实负起稳定住房价格的责任。要建立责任追究制度，对控制房价过快上涨措施不力，造成当地房地产市场大起大落，影响经济稳定运行和社会发展的地区，要追究有关负责人的责任。三是加强监督检查。国务院有关部门将加强对各地稳定房价工作情况的监督检查和指导；对措施不落实、工作不力的，将通报批评。各省级政府也应当加强对市（区）、县工作的督查和指导，确保各项政策落到实处。（完）